长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）11月20日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的“法治为民·法治护企办实事”项目新闻发布会上获悉，今年以来，廊坊市委依法治市办积极回应人民群众的法治需求，在全市范围广泛开展“法治为民·法治护企办实事”活动。以下是发布会实录：
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
女士们、先生们，各位媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席廊坊市人民政府新闻办公室新闻发布会。
为更好地用法治手段解民忧、纾民困、惠民生、暖民心，持续推进我市“法治为民·法治护企办实事”工作，今天我们召开2025年廊坊市“法治为民·法治护企办实事”项目新闻发布会。感谢各新闻媒体和记者朋友们的参加。
这次新闻发布会我们邀请到市委依法治市办成员，市司法局党组成员、副局长张丽洁同志为我们介绍我市“法治为民·法治护企办实事”项目整体情况，还邀请到市医疗保障局、市邮政管理局、市公安局和市税务局有关负责同志，请他们回答记者朋友的提问。
首先，请市委依法治市办成员，市司法局党组成员、副局长张丽洁同志介绍我市2025年度“法治为民·法治护企办实事”项目开展情况及主要成效。
发布人：廊坊市委依法治市办成员，市司法局党组成员、副局长张丽洁
主持人、各位媒体朋友们：
大家好！衷心感谢各位媒体朋友对我市“法治为民·法治护企办实事”工作的关心与支持。法治连着千万家，一枝一叶总关情。市委依法治市办始终坚持回应群众关切，把办好法治实事作为历年来的重点工作。今年以来，我们紧紧围绕人民群众和市场主体所需所盼，牵头推进了一系列“法治为民·法治护企”实事好事，有效解决了一批法治领域人民群众关心关注的热点难点问题，为扩大我市“法治为民·法治护企办实事”活动影响力，提升广大群众的获得感、幸福感，现将相关活动推进情况通报如下：
一、项目开展情况
今年5月，市委依法治市办践行以人民为中心的发展理念，在全市范围开展了“法治为民·法治护企办实事”活动。相关单位围绕立法、执法、司法、守法等环节，聚焦医保服务、快递市场管理、高效换证、税费通办、综治中心建设、妇联维权、检察监督、商事调解、教育惠民、“阳光执法”等社会关注的法治领域，在实现人民群众最关心最直接最现实的利益问题上谋实事，出实招，共征集市级项目14个，用解决问题的实际成效回应群众的关切，以法治“小切口”推动社会“大治理”，取得了良好社会效果。同时，组织10个县（市、区）开展了54个（三河市6个、大厂回族自治县2个、香河县4个、广阳区7个、安次区5个、永清县5个、固安县6个、霸州市7个、文安县6个、大城县6个）“法治为民·法治护企办实事”项目，进一步推深做实了法治领域为民护企办实事工作。
二、项目概况
项目一：市医疗保障局《建设“12393”廊坊医保服务热线》项目。为更好地提供优质高效的医保服务，市医保局于2024年3月在河北省率先启用了12393廊坊医保综合业务电话，将全市医保系统对外业务电话统一为12393，一号对外，一号通办，统一提供政策咨询、信息查询、业务引导申办、投诉举报受理等一站式服务，与12345热线双号并行，有效提升了全市医保经办服务效率与服务质量。12393廊坊医保综合业务电话，工作时间可支持26人同时咨询，应答时间平均4秒，日均接待话务量1600人次；非工作时间将“廊坊医保智能客服”通过语音播报宣传给拨打人员，引导群众网上自助解决问题，不能解决的问题可填写问题工单，由相关业务部门主动回电解决问题，通过12393廊坊医保综合业务电话和“智能客服”互相配合，为群众提供全天候服务。截至2025年9月底，12393共服务60余万人次，初步实现了打得通、解决快、高效办成一件事的工作目标，受到广大参保群众的欢迎和信赖，成为廊坊医疗保障一张亮丽的名片。
项目二：市邮政管理局《廊坊市快递市场管理条例》立法项目。商贸物流产业建设系我市“一号工程”，伴随快递行业迅猛发展，新挑战也相应出现，亟须立法规范。《廊坊市快递市场管理条例》由市邮政管理局起草，经市人大、市政府多轮审议及社会意见征集，2025年6月市人大常委会通过、7月省人大常委会批准，9月1日施行，共9章47条。《条例》的出台填补了邮政快递业地方性法规空白，为快递业健康发展提供制度保障。《条例》聚焦优化营商环境、科技赋能驱动转型升级、支持智能设备应用、设置专章保障从业人员权益。自《条例》发布以来，有关部门积极通过线上线下多种方式开展法律宣贯，组织召开培训会议对法条进行解读，促进各企业和广大从业人员学法懂法守法用法。邮政管理部门着力将《条例》应用到日常监管之中，以法治守护行业秩序，保护用户和从业人员的合法权益。
项目三：市公安局《高效推进居民身份证集中换证》项目。针对第二代居民身份证集中换证高峰，市公安局通过创新服务模式，精准施策，高效解决群众换证“急难愁盼”问题，实施了多种便民举措保证群众顺利换证。一是采取“网上”办。通过“廊坊e警务”小程序实现证件换领全流程网上办理。二是做好“异地办”。强化业务协同，打通区域间业务链条，通过“跨省通办”“全省通办”拓展办理业务深度。三是强化“就近办”。充分发挥身份证自助机优势，在警务站和政务服务中心安装自助设备，为群众提供24小时服务。四是开展“上门办”。针对特殊群体换证难问题，充分发挥“移动户籍室”优势，主动上门服务，解决特殊人群办证不便的难题。
项目四：市税务局《推动开展京津冀税费业务服务跨区域通办》项目。市税务局以广大纳税人缴费人需求为导向，践行“法治为民、法治护企”理念的重要实践，积极融入京津冀协同发展大局。通过构建“制度同频、征管同标、服务同质、信息同享”的“四同”税务协作模式，统一执法和处罚标准，创新依托“远程虚拟窗口”实现业务跨域通办，完成区域内百余项服务“同事同标”、梳理189项“最多跑一次”事项，持续打造“通武廊”税收协作品牌，建立健全全渠道诉求响应机制，是以法治方式服务京津冀协同发展的税务创新实践，切实提升市场主体的获得感和满意度，为推动区域高质量发展贡献廊坊税务力量。
项目五：市中级人民法院《推动构建“商事纠纷全链条、全要素联动调解”工作机制》项目。为高效、妥善化解商事纠纷，提升经营主体满意度，市法院会同司法局、市场监管局、工商联、贸促会、仲裁委联合建立商事纠纷全链条、全要素联动调解工作机制，围绕商事解纷“护企、利企、便企”的目标要求，明确合力多元解纷、强化诉调对接、完善诉内调解等7方面内容，着力打造“诉内诉外高效衔接、调解力量协同配合”的商事解纷模式，为经营主体匹配妥当的替代性解纷方案，降低解纷成本，促进企业事心双解、和谐共生。工作机制正在稳步推进运行，两级法院已与全市100多个商事调解组织完成对接，通过联动调解妥善化解商事纠纷58件，逐渐形成以工作成效带动经营主体积极参与，更多商事纠纷得到妥善化解的正向循环。
项目六：市财政局《法治筑基教育惠民 精准施策彰显公平》项目。市财政局以法治思维引领教育财政改革，通过精准施策促进教育公平。面对财政压力，严格落实“教育投入只增不减”法定要求，2024年全市教育支出达131亿元，实现连续增长。创新资金分配机制，在全省首创“答辩+评审”竞争性模式，邀请多方参与评审，六年来科学配置资金1.78亿元。同时强化校舍安全，依法筹措2亿元灾后重建资金保障32所学校如期开学，并通过债券资金精准支持11个危房改造项目。此外，足额安排学生资助资金1.08亿元，确保困难群体受教育权利。系列法治化改革显著提升资金使用效益与政府公信力，筑牢校园安全防线，夯实教育公平基石，有效推动区域教育高质量发展。
项目七：市妇联《建设12338妇联维权服务中心》项目。市妇联立足全市妇女儿童权益保障的实际需求，已率先完成市级12338妇联维权服务中心建设，10个县级12338妇联维权服务中心已通过轮驻等方式入驻各县（市、区）综治中心，达到服务标识统一、工作制度统一、服务规范统一。整合信访接待办理、婚姻家庭纠纷调解、法律援助、司法救助和社会救助转介、法律政策咨询解答、法治宣传教育等功能，建立“六位一体”综合服务体系，实现信息互通、数据共享、业务协同，推动婚姻家庭矛盾纠纷多元共治。今年以来，化解矛盾纠纷74件，受理案件158件。12338妇女维权公益服务热线畅通，利用维权服务信息管理系统，实现智能化管理，为妇女儿童提供更加优质高效的维权服务。
项目八：市委政法委《全面推进县级综治中心规范化建设》项目。按照中央、省部署要求，市委政法委着力推动县级综治中心规范化建设。6月底，全市10个县（市、区）综治中心已基本实现规范化运行，全部按照中央文件要求合理设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区；法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门全部常驻综治中心，人社、住建等重点行业主管部门以及工会、妇联、心理服务、法学专家咨询等社会组织以多种形式入驻综治中心。截至目前，全市共排查受理矛盾纠纷4794件，化解矛盾纠纷4610件，化解率96.16%，取得较好的社会效果。下一步，市委政法委将持续推进我市县级综治中心规范化建设。
项目九：市检察院《开展知识产权保护检察监督活动》项目。市检察机关紧密围绕服务高质量发展与优化法治化营商环境的核心任务，全面履行知识产权检察职能。通过整合刑事、民事、行政、公益诉讼职能，成立知识产权检察办公室，推行“一案四查”，提升了专业化办案水平。保持打击侵权犯罪高压态势，深挖上下游关联犯罪线索，成功办理了一批侵犯注册商标、著作权及商业秘密的重大案件。深化综合履职，加强行刑双向衔接，确保知识产权保护不留死角。构建全链条保护格局。强化与公安、法院及市场监管等部门协作，提升了执法司法协同效能，推进京津冀的知识产权协同保护，通过地区间协同联动护航京津冀智能网联新能源汽车科技生态港发展建设。检察机关通过持续深化履职，完善长效机制，在打击犯罪、综合保护、诉源治理等方面取得了显著成效。
项目十：市司法局《“阳光执法”工作》项目。“阳光执法”是我市为落实规范涉企行政执法专项行动、优化营商环境而创新建设的行政执法和行政执法监督一体化平台。该平台于2025年2月启动，结合人工智能技术，构建了“一个平台、两码通用、三大场景、四个实现、五个目标”的核心框架。平台归集了涉企行政检查事项标准流程，为372个执法主体配置账号，实现执法主体、事项、人员的统一管理，且嵌入统一的行政检查文书格式。其特点在于执法要素闭合管理、优化执法体验的“两码通用”以及AI赋能的执法辅助、综合查一次、非现场监管三大智能场景。目前，该平台在省内及已知省外地区的同类平台中，创新型与管理型均处于领先水平，被中国信息协会评为“2025年数字城市创新成果与实践案例（管理创新类）”；被省数据局列为第四批国家级“公共数据跑起来”示范场景申报项目。自2025年8月运行以来，落实“扫码入企”要求成效显著，行政检查频次较去年同期下降42.99％，为企业挽回损失164.23万元，执法效率与规范度显著提升，为法治化营商环境建设提供了有力支撑。
下一步市委依法治市办继续做好“法治为民·法治护企办实事”项目后半篇文章，加大宣传力度。系统全面总结工作措施和成效，深入挖掘先进典型，充分利用报纸、电视台等传统媒体制作专题节目进行深入宣传报道，目前已在廊坊零距离“法在身边”栏目制作播放一期。同时利用网络、微信公众号等新媒体平台，创新宣传形式，扩大宣传范围，提高宣传效果，营造全社会共同关心、支持和推进活动的浓厚氛围。要通过总结经验形成规律性认识，进一步建立健全长效体制机制，常态化开展“法治为民·法治护企办实事”活动，让法治建设成果更多更公平惠及人民群众，为廊坊法治建设做出应有贡献。
谢谢大家！
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
感谢张局长的发布。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。
问题一：听完介绍确实感觉12393廊坊医保综合业务电话非常方便，您能具体是介绍一下可以提供哪些服务，能办哪些业务？
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
请市医疗保障局副局长陈海飞同志回答。
廊坊市医疗保障局副局长陈海飞：我市12393医保综合业务电话是在800多个知识库积累的基础上运行的，通过12393和智能客服，参保人可进行政策咨询，医保信息查询，获取业务操作指导，部分业务直接申办、催办，问题反馈，投诉举报等。政策类咨询涵盖医疗保险各环节，如怎么参保，如何报销，享受什么待遇，待遇保准，办理门诊慢特病需要什么材料，如何办理医保关系转移，如何领取生育津贴等，查询药品目录等等。业务类目前可以线上协助参保人通过河北税务办理城乡居民和灵活就业人员办理参保登记和缴费；线上协助单位通过单位网厅办理参保登记、单位开户、增减员等医保业务；线上协助参保人办理城乡居民、灵活就业暂停医保等业务。医保查询业务在核实身份的前提下：查询参保状态、基金剩余额度、是否缴费成功、业务办理进度等提供一站式服务。通过12393人工坐席与智能客服两种方式，为参保人带来多元服务体验，让参保人足不出户就能完成多项医保业务办理，极大提升了办事效率与便捷性。
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
谢谢陈局长，下面请继续提问。
问题二：我们注意到，当前国家高度重视快递员群体权益保障工作，刚才项目介绍也听您介绍《廊坊市快递市场管理条例》设置了从业人员权益保障的专章，能否请您进一步介绍一下呢？
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
请廊坊市邮政管理局副局长张楠同志回答。
廊坊市邮政管理局副局长张楠：我局高度重视快递员权益保障工作，利用党群服务中心、劳动者驿站等服务设施，提供休息补给服务。健全诉求反映机制，推动成立廊坊市邮政快递行业劳动争议调解中心，累计帮助快递员调解劳动争议5件，开展普法宣传培训、法律咨询、劳动争议调解等服务210人次。持续加强对新业态新就业女性群体的关心关爱，关注职业培训和女职工特殊保护。指导企业规范签订劳动合同，保障劳动报酬、工时休假、社会保险、福利待遇等权益。这次《条例》专设“从业人员权益保障”专章，正是响应国家对快递员权益保障的重视，精准解决行业痛点，为快递小哥撑起“保护伞”。《条例》核心有两项关键规定：一是强制要求企业建立投诉澄清免责机制，破解快递员因不可抗力、客户误解等非自身过错被“一刀切”追责的问题，让他们履职无后顾之忧；二是严禁企业以克扣工资转嫁赔偿责任，杜绝以往部分企业将客户索赔、罚款等成本转嫁给快递员的情况，保障其劳动报酬足额、稳定。
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
谢谢张局长，下面请继续提问。
问题三：今年将迎来首批第二代居民身份证换证高峰，居民身份证到期必须去户籍所在地派出所办理吗？
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
请市公安局党委委员、政治部主任王力同志回答。
廊坊市公安局党委委员、政治部主任王力：不需要，为让群众少跑腿，让数据多跑路，目前居民身份证业务（首申、补换领）与户籍业务（跨省迁出、户籍类证明、新生儿出生登记）均已实现“跨省通办”，无需返回户籍所在地办理，在居住地就近可以申请办理。群众需携带原身份证在居住地就近的派出所综合窗口或政务服务中心公安窗口办理身份证业务。比如，在廊坊工作的外省籍人员，他的身份证即将到期，可提前三个月申请，无需返回外省老家，只需携带原身份证在就近的业务窗口即可换领新身份证。省内居民也可以在身份证自助机办理换领、补领业务，同时，也可通过“廊坊e警务”微信小程序办理五年内身份证丢失、损坏的补换领业务，方便群众足不出户即可完成办证业务，解决传统窗口工作时间与群众需求冲突，让服务更高效。
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
谢谢王主任，下面请继续提问。
问题四：在“推动开展京津冀税费业务服务跨区域通办”项目简介中您提到以“纳税人需求为导向”，其中的“健全全渠道诉求响应机制”起了很重要的作用，您可不可以进一步介绍一下这方面的举措？
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
请市税务局副局长张勇同志回答。
廊坊市税务局副局长张勇：纳税人缴费人的获得感是检验协同发展成效的核心标准，坚持问题导向，聚焦诉求响应，是践行“法治为民、法治护企”的实践渠道，更是优化营商环境的有效助力。为全力赋能京津冀协同发展新动能，助力跨区域内企业高质量发展，我们多措并举构建全链条诉求服务体系，推动税务治理效能持续优化。一是在诉求征集方面，依托调研走访、服务专窗、征纳互动、税局留言等途径，搭建“线下+线上”全渠道诉求收集网络，广泛精准了解市场主体需求。同时，建立诉求分类分级机制，针对分类，专人对接。二是在诉求响应环节，完善跨区域协同机制，打破区域壁垒，探索建立京津冀三地税费诉求响应联席会议制度，做到“一地受理，三地联动”。同时，强化服务评价和诉求回访，跟踪诉求办理结果，倒逼服务提升。三是在精细服务环节，依托大数据分析应用，结合典型诉求案例剖析，预判潜在涉税涉费矛盾，及早部署应对预案，努力做到“预判在前，服务在先”，并据此提供“个性化、便捷化”的解决方案，不断降低制度性交易成本，让企业“轻装上阵”。这一系列举措让纳税人缴费人诉求声音“听得见”、复杂问题“解得快”、潜在矛盾“防在先”，既打通税费服务的“最后一公里”，又以高效协同的税收治理能力助力跨区域协同发展。
主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博
由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢四位嘉宾的详实发布和回答，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以与市司法局联系。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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