长城网·冀云客户端讯（记者 郑晨子）4月22日，廊坊市人民政府新闻办公室召开《廊坊市本级城镇土地级别与基准地价更新成果、廊坊市本级园地林地草地定级及基准地价制定成果》新闻发布会，介绍《基准地价成果》的主要内容，并就有关问题回答记者提问。以下是发布会实录：

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 郑晨子 摄

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　《廊坊市本级城镇土地级别与基准地价更新成果》《廊坊市本级园地林地草地定级及基准地价制定成果》经市政府专题会议审议通过，于2025年3月6日印发实施。本场发布会的主题是介绍《基准地价成果》的主要内容，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的嘉宾有市自然资源和规划局党组成员、副局长周珩（heng）同志，市自然资源和规划局四级调研员徐金国同志，参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先请市自然资源规划局党组成员、副局长周珩同志进行发布。

　　发布人：廊坊市自然资源规划局党组成员、副局长周珩

　　新闻界的各位朋友们：

　　大家上午好！首先，向长期以来关心和支持我市自然资源管理工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　按照市委、市政府工作安排，为积极适应市场和经济发展的新形势、新变化，市自然资源和规划局结合部门职能，聚焦服务产业和项目建设，促进房地产健康发展，以加强要素保障为切入口，积极开展市本级基准地价体系更新建设工作，完成了“市本级城镇土地级别与基准地价更新”和“市本级园地林地草地定级及基准地价制定”两项工作成果，经市政府批准同意，于2025年3月6日印发实施。下面，我为大家简要介绍相关情况。

　　一、工作背景

　　基准地价是政府调控土地市场的重要手段，是国有建设用地使用权出让的重要参考。《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）规定，“基准地价原则上每3年全面更新一次”。廊坊市本级上一轮城镇土地级别与基准地价基准日为2021年1月1日，已超3年，且原基准地价成果已难以满足土地市场管理和宗地地价评估需求。同时，《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）要求：“各市、县自然资源主管部门要完成园地林地草地定级和基准地价制定工作”。综合以上情况，根据《土地管理法》《森林法》《草原法》等法律法规和《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》等技术标准，以及自然资源部、河北省自然资源厅有关文件要求，市自然资源和规划局组织开展了市本级城镇土地级别与基准地价更新工作和市本级园地、林地、草地定级及基准地价制定工作。

　　二、工作开展情况

　　2024年6月，我局启动了园林草地基准地价制定工作。2024年8月，经报请市政府同意，印发了《廊坊市本级城镇土地级别与基准地价更新工作方案的通知》，启动了城镇基准地价更新工作。两项工作开展过程中，我局广泛征询了各区政府，管委会及相关部门意见，进行了多轮次的修改完善。按照《自然资源听证规定》的相关要求，于2024年10月25日、2024年12月16日分别召开了两项基准地价初步成果听证会，广泛征询包括人大代表、政协委员及发改、财政、住建、统计、农业农村等市直相关部门意见，根据各听证代表意见，对初步成果做了进一步修改完善。2025年2月16日，廊坊市政府召开了专题会审议，再次征询各相关区政府、管委会、市直部门意见。2025年2月27日，顺利通过省厅专家组验收。期间，我们严格按照技术规程和相关标准，坚持科学严谨、客观公正，圆满完成了各项任务。

　　三、工作成果

　　（一）廊坊市本级城镇土地级别与基准地价更新

　　廊坊市本级城镇土地级别与基准地价更新工作范围包括：市区规划区（主城区、廊坊经济技术开发区、北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区）及广阳区、安次区所辖建制镇、省级（含）以上开发区（工业）园区等全部区域，定级范围总面积1012平方公里。土地级别共划分6级，级别以下细分49个区片。城市中心至定级边界基准地价水平，商服用地470万-49万元/亩；住宅用地 520万-45万元/亩；工业用地76万-26万元/亩。公共管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地126万-24万元/亩。从全市角度看本次成果,商业、住宅、工业、公服用地价格均有一定程度下降，进一步降低了企业用地成本，对提振市场信心、激发市场活力具有重要意义。

　　（二）廊坊市本级园地林地草地基准地价制定

　　本次廊坊市本级园林草地定级与基准地价制定工作范围为安次区、广阳区行政区范围内2023年度国土变更调查的现状园地、林地和草地。园地林地草地均划分为两个级别，基准地价分为国有、集体承包经营权和经营权，园地1级2.07万-3.33万元/亩，2级1.42万-2.40万元/亩；乔木林地1级1.14万-1.94万元/亩，2级0.85万-1.46万元/亩；草地1级0.45万-0.76万元/亩，2级0.33万-0.55万元/亩。

　　四、工作意义

　　一是有利于完善自然资源资产产权制度。城镇基准地价更新和园地林地草地基准地价制定，是落实自然资源资产产权制度改革的重要基础性工作，有利于明晰自然资源资产产权，促进自然资源资产有偿使用和市场化配置。

　　二是有利于促进自然资源合理开发利用。通过更新城镇基准地价和制定园地林地草地基准地价，可以引导社会资本合理投资，促进资源节约集约利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

　　三是有利于加强自然资源保护和管理。基准地价可以作为自然资源资产价值评估、资产清查、生态补偿、损害赔偿等工作的重要参考依据，有利于加强自然资源保护和管理，维护国家所有者权益。

　　五、下一步工作安排

　　下一步，我局将重点做好以下工作：

　　一是加强宣传解读。通过多种形式，广泛宣传城镇基准地价和园地、林地、草地基准地价的重要意义、主要内容和政策规定，提高社会公众的知晓率和参与度。

　　二是强化成果应用。将定级及基准地价成果应用于自然资源资产有偿使用、资产核算、生态补偿、损害赔偿等方面，充分发挥其基础性作用。

　　三是加强动态监测。建立健全土地定级及基准地价动态监测机制，定期更新调整，确保成果的现势性和科学性。

　　以上是我的简要介绍，谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢周局长的发布。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1： 请问本次城镇土地级别与基准地价更新成果有哪些主要特点？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　请廊坊市自然资源和规划局四级调研员徐金国同志回答。

　　廊坊市自然资源和规划局四级调研员徐金国：本次更新成果主要特点体现在以下几个方面：

　　一是统一定级：本次更新范围覆盖了廊坊市本级全部行政区域，包括市区规划区（主城区、廊坊经济技术开发区、北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区）及广阳区、安次区所辖建制镇、省级（含）以上开发区（工业）园区等全部区域，与以往临空区单独定级，下辖各乡镇单独定级不同，本次实行工作范围内统一定级，实现了工作范围内级别价格标准统一。

　　二是技术方法更先进：本次对更新定级因素的获取和分析方式进行了创新并受到专家肯定。如人口密度因素采用夜间灯光强度因素来表现，区域特点更加具体精细，同时大大减少了外业调查的强度。

　　三是基准地价采用新的土地用途分类标准： 本次更新成果将应用于土地出让、土地资产核算、土地市场调控等多个方面，土地用途采用最新的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》分类标准，保证了土地出让与规划用途的统一。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢徐金国同志的回答，下面请继续提问。

　　问题2： 廊坊市本级本轮城镇土地基准地价与上一轮相比有什么变化？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　继续请徐金国同志回答。

　　廊坊市自然资源和规划局四级调研员徐金国：总体情况看，本次成果商服、住宅、工业、公服用地价格均有一定程度下降。商服用地区片价格平均降幅为18.06%，住宅用地区片价格平均降幅为12.10%，工业用地区片价格平均降幅为10.05%，公服用地整体降幅在10%左右。

　　与北京相比，廊坊商服、住宅、工业用地基准地价均低于相邻北京市大兴区、通州区。与天津市武清区相邻区域相比，廊坊商服用地与武清区基本持平，廊坊住宅用地略高于武清区，廊坊工业用地与武清区价格水平基本持平。

　　本轮基准地价调整结果充分考虑了市场变化和政策调整等因素，符合目前市区市场发展规律和地价水平。有助于政府招商引资工作的开展，有助于廊坊市本级宜商环境建设，落实了国家降低企业用地成本，促进经济高质量发展的总体要求。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢徐金国同志的回答，由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的详实发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！