长城网·冀云客户端讯（郑晨子）12月18日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列（市民政局）新闻发布会，以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们：

　　大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　本场发布会是“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列发布会的第20场。出席今天发布会的有：市民政局局党组书记、局长张振东同志，市民政局党组成员、副局长马长宏同志，市民政局副局长刘静同志，市民政局党组成员、副局长宋旭东同志，市民政局党组成员、副局长臧秋成同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市民政局党组书记、局长张振东进行发布。

　　发布人：廊坊市民政局党组书记、局长张振东

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！很高兴在这里和大家相聚。首先，我谨代表廊坊市民政局，向长期以来对廊坊民政事业发展关心关注和倾力支持的媒体朋友们致以诚挚的感谢！非常荣幸能在这里向大家介绍我市“十四五”期间民政事业发展的有关情况。

　　“十四五”时期，全市民政系统积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力为群众做好事、办实事、解难事。

　　一、民生兜底保障更加坚实。困难群众保障方面，分层分类的社会救助体系基本建成，救助对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭覆盖延伸。进一步加强低收入人口的动态监测和常态帮扶，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，全市常态化保障城乡低保对象近4万人、特困人员近1万人。同时，进一步调整提升保障标准，城乡低保平均标准较2020年分别增长21%和36.5%，充分保障了困难群众基本生活。临时救助方面，坚持“应救尽救、适度救助、公开公正、制度衔接、资源统筹”的原则。积极开展对困难群众的巡查探访，充分发挥临时救助作用，简化程序、提高质效，累计开展临时救助4025人次，发放临时救助金556.6万元。困境儿童保障方面，将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入保障和关爱服务范围，各类困境儿童保障关爱体系持续健全。集中养育孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长24%和6%。残疾人福利方面，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度有效落实，累计为2.39万名困难残疾人和4.27万名重度残疾人发放补贴6.17亿元。重度残疾人托养照护服务体系加快建设，精神障碍社区康复服务体系更加完善，累计为700余名康复对象提供服务4000余次。

　　二、为老服务供给不断丰富。一是养老服务发展体制机制持续完善，“十四五”期间，我市先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》《廊坊市基本养老服务体系建设实施方案》《关于扎实推进廊坊高质量发展“1+16”专项行动的通知》等制度文件，为老年人提供24项基本养老服务，持续完善养老服务土地供应、税费优惠减免等支持政策，全力推进康养产业高质量发展。二是形成了梯次发展的养老机构服务格局，截至11月底，我市共有养老机构67家，其中五星级机构3家，四星级机构3家，二星级机构35家，一星级机构6家；以燕达养护中心为龙头，大爱城、方舟养老、来康颐养等多家机构梯次布局，协同发展，全市已形成高端引领、层次分明、覆盖全面的养老服务新格局。三是稳步推进社区居家养老服务建设，目前，全市412个社区全部建有社区日间照料服务设施，实现了社区养老服务日间照料的全覆盖。其中，示范性社区居家享老服务中心都市花园店以“科技+养老”为特色，聚焦居家和社区养老服务，为老年人在生活、健康、医疗、安全和娱乐等方面提供多元化、多层次便捷服务，已累计服务超过28万人次。四是加快补齐农村养老服务发展短板，2021-2023年，全市各县（市、区）先后完成了县乡村三级养老服务网络建设工作，实现了县乡村三级养老服务网络100%全覆盖，进一步推进城乡养老服务均等化发展。五是积极承接京津养老功能疏解，“十四五”期间，京津在廊养老人数突破12万人，燕达模式入选全国养老服务业发展典型案例。同时，实现了与京津两地养老机构运营补贴、医疗保险等政策互联互通。六是积极打造养老服务专业人才队伍，2023-2025年度，我市连续三年将养老服务人才能力提升列入全市重点民生工程，累计新增养老护理持证人员1702人，努力打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。六是积极应对人口老龄化国家战略，持续推进特困老人家庭适老化改造，累计为2663户家庭进行了居家适老化改造，提升了特困老人居家养老的安全性、便利性。同时及时发放各类养老补贴资金，五年来全市共发放高龄津贴4.2亿元；发放困难老年人养老福利补贴4932万元，全面提升了老年人的获得感、幸福感、安全感，进一步推动全市形成老年友好型社会环境。

　　三、社会服务能力稳步提升。婚姻服务方面，“十四五”以来，累计办理婚姻登记13.79万对，2022年10月和2025年5月，我市先后实行了婚姻登记“全省通办”、“全国通办”，今年5月以来，累计办理“全国通办”婚姻登记服务4700余对，极大地方便了办事群众。进一步健全婚姻家庭辅导服务体系建设，实现婚姻登记机关婚姻家庭辅导室全覆盖，婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正在加快形成。流浪乞讨救助方面，持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助和“6·19开放日”活动，“十四五”期间累计精准劝导帮扶6443名遇困人员。殡葬服务方面，全面强化殡仪馆公益属性，市县两级9家殡仪馆全部实行收费项目清单化管理，真正做到清单外无项目、不收费，切实减轻群众治丧负担；大力推行殡葬服务“全流程”再造，进一步打造规范、透明、便捷的公益殡葬全链条服务，取得了显著的社会效益。地名服务管理方面，深入贯彻实施《地名管理条例》《河北省地名管理规定》，严格地名命名更名管理，落实备案公告制度，规范使用标准地名，完成了100余条地名备案公告；深入推进“乡村著名行动”，优化完善国家地名信息库，及时更新地名信息数据，采集上图地名800余条。

　　四、社会治理质效不断增长。一是社会组织成为推动经济社会发展的重要力量，“十四五”期间，全市登记社会组织达到2391家，我们全面落实党建协同责任，以党建促共建，有效实现党的组织和党的工作全覆盖；市、县两级社会组织法人库全面建成，社会组织信息实现一网通查。通过减免、降低和取消会费等措施，各社会组织累计为会员企业减负2000余万元；积极引导社会组织服务全市社会发展大局，组织社会组织搭建就业双向选择平台，推动高质量就业，全市社会组织累计收集求职需求2.4万份，达成就业意向3778人。二是慈善组织不断壮大，慈善捐赠稳步增长，“十四五”期间，慈善救助帮扶困难群众达27万人次；慈善力量在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、帮扶低收入群体以及应急响应中展现了责任担当，特别是在7·23特大洪涝灾害救援重建中，慈善组织快速响应、资源协调能力发挥显著。同时，不断加强福利彩票发行管理，“十四五”期间全市累计销售福利彩票37.8亿元，筹集公益金11.34亿元，为民生保障提供了有力保障。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。面向“十五五”规划任务，重任在肩，我们将始终坚持以人民为中心的发展方向，聚焦群众高品质生活需求，在“察民情”中明方向，在“听民意”中聚共识，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，埋头苦干、勇毅前行，努力谱写民政事业高质量发展新篇章，为全市经济社会发展大局贡献民政力量。

　　我先介绍这些，再次感谢媒体朋友的关注、关心和支持，谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢张局长。下面，进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：“十四五”时期，民政事业发展规划明确提出“完善殡葬公共服务体系”。请问我市在落实殡葬领域相关任务目标上，取得了哪些成果？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请马长宏副局长回答。

　　廊坊市民政局副局长马长宏：感谢这位记者同志的提问。“十四五”民政事业发展规划对殡葬工作提出了全面建立基本殡葬服务保障制度、加快补齐殡葬服务设施短板和切实提高殡葬领域治理水平等目标任务。市县两级民政系统严格按照规划要求，结合我市工作实际，持续推进各项任务落实落地，取得了显著成效。

　　一是突出强化公益属性。廊坊市市县两级9家殡仪馆已全部改制为公益一类全额拨款事业单位，香河县“天香园”公墓已由经营性公墓改制为公益性公墓，进一步突出公益属性。市民政局、市财政局联合印发《节地生态安葬奖补政策实施意见》，明确了奖补范围、奖补方式和奖补标准，推动殡葬事业绿色、可持续发展。

　　二是减项降费惠及群众。市县两级大力推动殡仪馆、公墓减项降费，殡葬服务收费价格和公墓价格均有较大幅度降低。市民政局、市财政局联合印发《关于进一步落实惠民殡葬政策的通知》，为全市城乡低保对象、特困供养对象、重点优抚对象等重点人群免除基本殡葬服务项目收费，人均减免1100元，三河、大厂2个县（市）将惠民殡葬政策扩大到全域户籍人口，政策惠民覆盖率、惠民幅度全省靠前。

　　三是殡葬行业治理逐步规范。市民政局在全市范围内开展社会殡葬服务机构规范整治和殡仪服务人员培训，进一步规范我市殡葬服务机构和殡仪服务人员管理。市行政审批局、市民政局、市市场监督管理局全面建立“审管衔接”联动机制，实现殡葬领域主要数据及时共享。

　　下一步，我市将加速综合监管事项清单编制实施、持续推动公益殡葬设施建设、全面深化殡葬领域行风建设、大力加强殡葬专业人才引进培养，全力推进各项殡葬工作任务走深走实。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢马局长，下面请继续提问。

　　问题2：“十四五”民政事业发展规划明确提出要健全分层分类的社会救助体系，请问我市在落实国家“十四五”规划目标采取了哪些措施，取得了哪些成就？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请刘静副局长回答。

　　廊坊市民政局副局长刘静：首先感谢大家一直以来对社会救助工作的关心和支持。社会救助是社会保障体系中基础性、兜底性制度安排，集中体现了中国特色社会主义制度的优越性。“十四五”以来，全市民政系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密结合廊坊实际，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作要求，积极推进分层分类的社会救助体系建设，取得了显著进展，主要表现在以下四个方面：

　　一是社会救助体系健全完善。我市先后制定完善了低保、特困、低边家庭、临时救助、刚性支出困难家庭认定等系列文件，制度体系建设实现新突破。今年以来，全市共保障城乡低保对象38380人、特困人员8350人，发放低保金2.3亿元，特困金1.2亿元，充分保障了全市困难群众基本生活。

　　二是救助保障水平显著提升。严格落实低保标准动态调整机制，综合考虑人均消费支出、财政保障能力和居民基本生活费用等情况，兜住兜准兜牢基本民生底线。“十四五”期间，我市先后三次提高低保标准和特困供养标准。目前，全市农村平均低保标准为829元/人/月，城市平均低保标准为935元/人/月，保障标准全省领先。

　　三是服务管理效能不断改进。充分发挥大数据平台作用，切实强化对困难群众的监测预警和及时救助。“十四五”期间，累计核查处置预警信息26824人次，处置率达到100%。同时，为确保困难群众求助有门、受助及时，市县两级开通救助热线14条，并在民政部网站长期公开，及时接听困难群众救助咨询，确保困难群众“求助有门、受助及时”。同时，通过张贴海报、发放政策明白纸、服务联系卡以及微信公众号、融媒体等形式实现救助政策宣传“全覆盖”，切实提高广大人民群众的政策知晓度、参与度和满意度。

　　四是脱贫攻坚成果巩固拓展。充分发挥兜底保障作用，进一步优化细化政策措施，将符合条件的已脱贫人口和防止返贫监测对象及时纳入救助范围，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。截至目前，全市4273名脱贫人口中，纳入低保2027人、纳入特困244人、纳入孤儿救助8人，综合保障率达到53.33%。

　　下一步，我们将进一步健全分层分类社会救助体系，强化社会救助“保基本、防风险、促发展”功能，更好发挥社会救助在保障基本民生等方面的重要作用。谢谢！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘局长，下面请继续提问。

　　问题3：儿童是祖国的未来，困境儿童的健康成长尤其值得关注。请介绍一下在“十四五”期间，我市儿童福利保障工作取得了哪些进展？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请宋旭东副局长回答。

　　廊坊市民政局副局长宋旭东：感谢您的提问。“十四五”时期，全市民政系统坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，持续健全困境儿童关爱服务体系，有效维护了困境儿童生存、发展与安全等合法权益。

　　一是服务覆盖范围显著拓宽。我们把儿童福利保障和关爱保护的范围由孤儿、弃婴逐步拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等，持续开展留守儿童、流动儿童和各类困境儿童监测摸排，并建立健全档案台账，不断加强关爱服务。

　　二服务保障体制持续优化。我们不断优化市社会福利院养育、医疗、康复、教育、安置、社会工作等服务，切实保障机构内儿童健康安全成长，2022年市社会福利院被市残联认定为二级残疾儿童定点康复机构。2024年，推动所有县级儿童福利机构全部转型为未成年人救助保护中心，市县两级未成年人救助保护中心依法为困境儿童提供救助保护和关爱服务。

　　三是服务保障能力不断提升。在生活保障方面，建立了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，将集中养育孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高至每人每月1990元、1530元，散居孤儿基本生活保障标准高于省定标准每月70元。在医疗康复方面，资助孤儿参加基本医疗保险，持续开展“孤儿医疗康复明天计划”项目。同时，协调中国人寿廊坊分公司自2023年起连续三年向全市孤儿和事实无人抚养儿童无偿捐赠意外伤害、重大疾病保险等五类保险。在教育服务方面，联合特殊教育学校在市社会福利院设置特教班；深入实施“福彩圆梦•孤儿助学工程”，累计为92名符合条件的孤儿发放助学金188.73万元；同时，通过开展“福彩献真情，爱心助学子”等活动，多渠道实施困境儿童助学工作。在监护责任方面，切实做好散居孤儿和事实无人抚养儿童监护责任人的登记确认工作，指导监护人依法履行监护抚养义务；扎实开展留守儿童委托照护工作，组织留守儿童的监护人与被委托人签订《委托照护责任书》，帮助、督促被委托人履行照护职责，确保留守儿童能够得到良好照护。在心理关爱方面，目前正在开展困境儿童心理健康状况识别评估工作，将根据评估结果，为存在心理健康问题的困境儿童提供专业跟进服务。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢宋局长，下面请继续提问。

　　问题4：随着人口老龄化程度的不断增加，老年人的养老服务需求日益迫切。请问近年来民政部门在完善养老服务体系方面做了哪些工作？下一步有哪些工作打算？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请臧秋成副局长回答。

　　廊坊市民政局副局长臧秋成：好的，感谢这位记者朋友的提问。近年来，廊坊市委、市政府持续提升养老服务体系建设水平。一是不断创新机制，进一步深化放管服改革。健全完善党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制。建立养老服务综合监管制度，建立完善跨部门协同监管、“双随机、一公开”、失信联合惩戒和退出机制，建立养老服务标准化监管体系。加大政府资金投入力度，支持社会力量兴办养老机构，对符合条件的社会化养老机构给予建设补贴和运营补贴。二是不断丰富载体，创新养老服务发展模式。大力发展城市社区居家养老服务，依托区域性居家养老服务中心和社区养老服务站（点），为老年人提供助医、助餐、助浴、助洁、助行、娱乐、休闲、老年教育等服务。结合实际、因地制宜探索开办社区老年食堂，依托养老服务机构、社会餐饮企业等提供多样化养老助餐服务。三是不断强化保障，全面优化养老服务有效供给。全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求，新建小区按照每百户不低于30平方米配建社区养老服务用房。完善土地供应政策，将养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。实行税费优惠减免，对养老机构免予征收增值税、附加税；养老机构、居家社区养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。全力推动京津冀养老协同发展工作，持续加强与京津民政部门的沟通对接，努力实现资源共享、供需对接。

　　下一步，我们将继续完善养老服务发展支持政策，优化城乡养老服务供给水平，更好的激发市场活力，推动建立养老服务与其他行业的融合发展格局，让老年人享有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢臧局长，由于时间关系回答记者提问就到这里，感谢各位嘉宾的详实发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！