长城网·冀云客户端讯(郑晨子)12月17日,廊坊市人民政府新闻办公室召开“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列(市卫生健康委)新闻发布会,以下是发布会实录:
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
各位新闻媒体的朋友们、同志们:
大家下午好!欢迎出席今天的新闻发布会。
本场发布会是“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列发布会的第18场。出席今天发布会的有:市卫生健康委党组副书记、市计生协常务副会长李立红同志,市卫生健康委党组成员、副主任郝世宾同志,市卫生健康委二级调研员朱文广同志、王光明同志,市卫生健康委四级调研员王晓咏同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们,欢迎大家!
首先,请市卫生健康委党组副书记、市计生协常务副会长李立红进行发布。
发布人:廊坊市卫生健康委党组副书记、市计生协常务副会长李立红
尊敬的各位媒体朋友,同志们:
大家上午好!
非常荣幸参加“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列主题新闻发布会,向大家全面介绍我市卫生健康事业“十四五”时期的发展成就。“十四五”以来,廊坊市卫生健康委深入贯彻落实健康中国战略,聚焦群众“急难愁盼”健康问题,以深化改革为动力、以资源优化为抓手、以服务提升为目标,推动卫生健康事业高质量发展取得显著成效,为建设“健康廊坊”筑牢坚实根基。2023年,我市人均预期寿命80.77岁,连续4年位列全省第一。
一、深化医药卫生体制改革,激活高质量发展内生动力
“十四五”时期,我们坚持以人民健康为中心,深入学习推广三明医改经验,坚持推进分级诊疗制度,合理调配资源,完善运行机制,医疗服务效率和公平性显著提升。
(一)资源布局优化均衡,打造“医有可及”新格局。在城区,稳步实施紧密型城市医疗集团建设,以三级医院为牵头医院,与基层卫生机构共建医疗集团2家,有效促进优质医疗资源下沉和共享。在县域,组建紧密型县域医共体13个,将全市90个乡镇卫生院全部纳入管理,2024年,各医共体均通过省级验收并达到B档以上,其中固安县、香河县分别为A+、A档。各医共体均建立了慢病管理中心,香河县、固安县还被确定为省级慢病管理能力提升试点,全市“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局基本形成。
(二)医院发展提质增效,实现“高质量发展”新跨越。市级层面,全面推进公立医院管理方式由粗放型向精细化转变,我市平均住院日由6.96天降低到6.79天,降低2.4%;公立医院门诊次均费用增幅同比降低51.42%。县级层面,固安县总医院被遴选为省级公立医院高质量发展试点。今年以来,固安县总医院门急诊量达157.1万人次,同比增长11.89%;县域内就诊率同比增长9.92%;三四级手术占比达73.96%,有效地满足了群众就医需求,为我市县级公立医院高质量发展探索出新经验、新路径。
二、推进医疗卫生协同发展,打造京津冀联动示范样板
依托“京津走廊”独特区位优势,我们主动融入京津冀协同发展大局,深化与京津优质医疗资源对接合作,让群众在家门口享受高水平医疗服务。
(一)对接合作全面开展。目前,全市82家医疗卫生机构分别与118家京津医疗卫生机构开展合作,14家医疗机构被确定为京津冀医联体单位,41家医疗机构通过京津冀“临床检验结果互认”;32家医疗机构通过京津冀“医学影像检查资料共享”。此外,积极组织参加学术交流会、培训班技能竞赛等,进一步提升我市医疗服务能力水平。
(二)重点项目扎实推进。中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区和北京潞河医院香河医康院区落地运行,累计接诊量均突破10万人次。同时,我们与中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区签订了《肿瘤专科协同发展合作框架协议》,联动28家市、县医疗机构,从肿瘤预防、诊疗、人才培养到临床研究开展全维度深度合作,构建“预防筛查、基层首诊、急慢分治、层级转诊”的服务体系,全力打造全国领先的肿瘤专业区域诊疗防治高地。京廊中医药协同发展三环五融通十百千万工程深入实施,10家中医医疗机构与北京机构签订合作协议,10个中医学术传承项目落地见效,26个中医重点专科及中西医协同专科开展实质性合作。举办专业讲座、学术培训等活动25场,累计惠及5500余名医务工作者,实现了“人才互育、专科共建、资源共享”。
三、完善医疗服务体系建设,筑牢城乡健康保障网络
“十四五”时期,我们持续优化医疗资源配置,补齐基础设施短板,构建覆盖城乡、布局合理、功能完善的医疗服务体系。
(一)临床重点专科建设全面加强。创建省级重点专科13个、省级重点培育专科2个;新增申报国家级重点专科2个、省级10个;评选市级临床重点专科35类、110个。评选国家、省级中医优势专科和建设单位60个,市级128个;创建省级重点学科1个、市级重点学科43个、市级重点发展学科39个、市级重点培育学科28个;创建省级特色专科的基层医疗机构14家,实现了省、市级重点专科、学科“梯队式”建设格局。
(二)县级医院综合服务能力上档升级。聚焦全省“百强县医院提质行动”总体要求,持续强化县级医院专科能力建设、人才队伍建设、临床服务建设,持续提高医院科学管理、绩效考核、资源共享、提标扩能水平,“十四五”以来,5家县级医院陆续纳入三级医院管理,实现了本土优质医疗资源的有序扩容和均衡布局。
(三)基层卫生网底建设筑牢筑实。“十四五”期间,持续提升基层防病治病和健康管理能力,强化医防融合服务,构建优质高效的基层医疗卫生服务体系,全市117家基层医疗卫生机构全部达到“优质服务基层行”服务能力标准,7家基层医疗卫生机构建成社区医院,全市乡村医生中,执业(助理)医师占比达到50.56%,基层医疗机构服务能力水平持续提升。
(四)百姓就医体验持续改善。一方面,积极拓展服务模式,7家医疗机构获批互联网医院,累计线上诊疗1.07万人次,让大家足不出户就能享受到专业诊疗服务。另一方面,在二级公立医院全面推进“床旁结算”服务,把出院结算、医保报销从窗口搬到护士站,让患者出院更顺畅、体验更舒心。
四、加快中医药事业发展,传承创新彰显特色优势
我们坚持“传承精华、守正创新”,推动中医药事业高质量发展,让传统中医药在新时代焕发新活力。
(一)健全中医服务链,群众“看中医”更加便捷。廊坊市中医医院成功加挂“河北省中医血液病医院”第二名称,霸州市第三医院康复科、香河县人民医院骨伤科荣获“十四五”河北省非中医类别医疗机构中医重点专科建设单位;全市9家县级中医(中西医结合)医院,均达到二级甲等中医(中西医结合)医院标准(香河县、三河市县级中医医院纳入三级医院管理);综合医院、妇幼保健机构均设置中医药科室;建设国医堂111家、“旗舰国医堂”35家、“中医阁”381个,从市级龙头到基层网点的中医药服务网络日趋完善,全方位满足群众中医药健康需求。
(二)提升中医服务内涵,群众“用中医”更加优质高效。一方面,实施百人中医师承工程,发布了《名老中医传承工作指导老师和传承人结对名单》,让中医智慧代代相传。目前,我市拥有河北省名中医4名,评选市级名中医29名,市级中青年名中医42名,市级基层名中医45名,形成了老中青梯次分明的中医人才队伍。另一方面,实施百项中医药适宜技术推广工程,梳理实用中医药适宜技术112项,纳入《廊坊市中医药适宜技术推广名录》在全市推广,让群众感受到中医药“简、便、廉、验”的独特内涵。
(三)弘扬传统中医精粹,群众“爱中医”更融入生活。在线下,搞活场景化传播,通过中医药文化市集、夜市、健康大讲堂、科普巡讲等形式,深入开展“六进”活动500余场,把中医智慧送到群众身边。在线上,打造传播矩阵,在微信公众号、视频号开设专栏,推出“万象・中医”二十四节气养生栏目20期,播放量达110万次;廊坊名中医系列展播27期,播放量突破1000万次,让大家随时随地学养生。此外,举办中医药诵经典竞赛、“我与中医药故事”演讲比赛等活动,全力营造“爱中医、信中医、用中医”的浓厚氛围,为中医药事业发展注入了强大动力。
五、强化公共卫生与应急处置能力,守护群众生命健康底线
“十四五”时期,我们坚持预防为主、防治结合,全面加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应对能力显著提升。
(一)传染病监测防控水平不断提升。一方面,在市县两级全面成立传染病监测预警中心,构建起多元化、智慧化、规范化的监测预警体系,让疫情早发现、早处置的能力显著提升。另一方面,扎实推进国家免疫规划,全市免疫规划疫苗时段接种率达94%,出生队列接种率达100%;同时,持续强化艾滋病、结核病等重大传染病防控,目前我市艾滋病保持低流行态势,结核病规范管理率稳定在90%以上,为大家筑起坚实的健康屏障。
(二)突发事件应急处置能力持续增强。组建卫生应急队伍13支492人,其中市级队伍69人;同时,新组建了人民防空医疗救护连和防疫排各30人,保证遇有重大突发事件能够拉得出、打得赢。
(三)公共卫生服务保障能力全面提高。一方面,提高基本公共卫生服务经费保障水平,人均经费补助标准从79元提高至99元。另一方面,在全省率先成立市级慢病医疗质量管理与控制中心;聚焦心脑血管疾病、癌症等重点慢病实施“健康中国”防治行动,目前高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到73.57%和72.68%,慢病防治成效显著。
六、聚焦保障和改善民生,提升群众健康获得感幸福感
我们始终把人民群众健康需求放在首位,推出一系列惠民举措,让卫生健康发展成果更多更公平惠及全体市民。
(一)母婴安全措施不断健全,实现“孕有所安”新保障。一方面,成立廊坊市妇幼健康专科联盟,主动对接首都儿研所、通州区妇幼保健院、天津儿童医院等优质资源深化合作,让京津优质妇幼医疗服务惠及更多家庭;另一方面,筑牢危重救治防线,确定危重孕产妇救治中心13家、新生儿救治中心13家,实现县域全覆盖。“十四五”以来,全市孕产妇和新生儿健康管理率均稳定在95%以上,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率稳步下降,切实守护妇女儿童生命健康。
(二)出生缺陷防控机制不断完善,筑牢“幼有优育”新基础。坚持“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷防治模式,自2022年起,连续四年将孕妇无创产前基因免费筛查项目列入政府民生工程,市妇幼保健院率先在全省成立出生缺陷防治中心,形成了以市产前诊断中心为龙头,各县(市、区)妇幼保健机构为枢纽,所有助产机构全部参与的筛查服务网络。对筛查出的阳性患儿,定期邀请北京专家为患者进行咨询指导和确诊救治。目前全市婚检率达到80%以上,产前筛查率达到98%以上,新生儿遗传代谢病筛查率达到97%以上,出生缺陷儿发生率每年下降1%,全力筑牢出生缺陷防治防线。
(三)托育服务“从无到优”,达成“幼有善育”新突破。一方面,保障托育服务数量,发展托育机构(含幼儿园托班)317家,可提供托位24640个,每千人口托位数达4.51个,超额完成“十四五”目标。另一方面,守住质量安全底线,建立星级评定与质量评估体系,打造省级示范机构25家。通过“岗前培训+定期进修+资格认证”机制,培训从业人员5000余人次,持证率达70%,让家长托得放心、孩子育得安心。
(四)医养结合“由点及面”,打造“老有颐养”新范式。全市建成医养结合机构33家,总床位数近1.7万张,二级以上医院老年医学科设置率达100%。建成8家省级标准化社区医养结合服务中心,形成“社区辐射居家”普惠网络。牵头成立“通武廊”医养结合联盟,吸引87家机构加入,在此基础上,66家机构签署《通武廊医养联合体合作协议》,积极构建区域医养协同网络。
各位媒体朋友,同志们!“十四五”时期,廊坊市卫生健康事业取得的成绩来之不易,这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市卫生健康系统广大干部职工的辛勤付出,更得益于社会各界的大力支持。
“十五五”时期,我们将继续深入贯彻落实健康中国战略,聚焦“健康廊坊”建设目标,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,推动卫生健康事业高质量发展,为保障人民群众生命健康、建设健康廊坊作出新的更大贡献!
最后,衷心感谢各位媒体朋友长期以来对廊坊卫生健康事业的关心和支持!
谢谢大家!
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
感谢李书记。下面,进入媒体记者提问环节,请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。
问题一:您好,我是河北日报的记者,刚才听到廊坊市在“十四五”期间在临床重点专科、中医重点专科和医学重点学科建设工作中取得了巨大进展,创建了多个省级项目,评出上百个市级项目,请问具体对全市百姓就医有什么积极影响?
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
请朱文广同志回答。
朱文广:您好,这个问题我来进行简要回答。“十四五”期间,廊坊市以专科建设为核心抓手,通过“梯队式”学科布局和资源优化,显著提升了区域医疗服务质量,为百姓就医带来以下具体作用:
(一)专科建设取得一定成效。
一是省级专科引领能力持续增强。全市新增申报国家级临床重点专科2个,成功创建省级重点专科13个、省级重点培育专科2个,覆盖心血管、肿瘤、神经外科等关键领域,配合新技术开展(累计135项,最多如泌尿外科15项),使疑难重症患者外转率显著降低。同时,四级手术占比平均提升8.7%(神经内科增幅达40%),为心脑血管、肿瘤等复杂疾病提供了更高效的外科治疗支持。疑难重症救治能力显著提升。
二是市级专科体系不断健全完善。评选出市级临床重点专科35类、110个,形成多学科协同网络;中医重点专科建设成效突出,省级中医优势专科达60个、市级128个,推动中医药服务下沉基层。大力推动了全市医疗机构设备更新与人才稳定。针对25%专科设备超10年未更新(心血管、影像科设备故障率高)及护理人员流失率23%(如儿科/神经内科最严重)等问题,将通过医疗机构持续对专科投入(累计总投入约1.2亿元)和强化人才梯队建设(高级职称占比19.3%)逐步优化改善。
同时,催动了医疗机构科研转化加速。仅2023-2024年,市级临床重点专科项目医院课题新立项180项(妇科/新生儿科各19项)、核心期刊论文357篇(SCI论文13篇),专利技术和使用新型技术多达30余项,大力推动临床与科研深度融合,提升专科核心竞争力。
三是基层专科服务能力突破。新增3家基层医疗机构通过省级特色专科评审,全市省定特色专科基层机构达14家,结合县级临床重点专科项目医院住院量增长5.8%(如固安县人民医院多科室年净增超200人次),实现常见病、多发病在“家门口”解决。
(二)百姓就医感受提升。
临床重点专科建设,其最终落脚点不是论文和奖项,而是百姓实实在在的就医感受。全市通过提升“技术高度”、优化“服务温度”、拓展“辐射广度”,从根本上解决了百姓“看病难、看病贵、看病烦”的痛点。省级重点专科通过技术突破和跨学科合作,降低患者外转率,不完全统计,全市临床重点专科项目医院如肿瘤、心脑血管疾病新增MDT多学科门诊6个、亚专科13个(如肿瘤放射治疗科、颅内肿瘤、脑血管病科、脊柱神经外科等),开展新技术多达20余项(急性脑梗塞中西医结合介入、溶栓治疗技术等),通过集中资源攻克疑难杂症,引进先进技术,优化诊疗方案等,让患者可在本地接受高水平治疗。在推动县域基层医疗服务方面,县域特色专科建设进一步拉动医疗资源下沉,围绕重点专科构建胸痛、卒中、创伤等中心建设,在打通县域快速诊断、紧急救治绿色通道的同时,让群众在基层获得慢性病管理、康复护理等特色服务,进一步减少全流程就医负担。专科梯队建设与医联体协同,实现从预防、治疗到康复的全程管理,如孕产妇保健、儿童生长发育监测等服务的可及性显著提升。
(三)下一步安排
下一步,将深化重点专科内涵建设,推动临床与科研深度融合,持续提升专科服务能力与核心竞争力。同时,以新增申报专科为抓手,探索特色化发展路径,打造更多具有区域影响力的专科品牌,为“健康廊坊”建设提供更强支撑。
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
感谢朱文广同志,下面请继续提问。
问题二:您好,我是廊坊日报的记者。刚才发布词中您提到廊坊在“一老一小”服务方面取得了积极进展,特别是在托育服务和医养结合方面成效显著。请问,下一步廊坊市在推动“一老一小”服务体系高质量发展方面,有哪些具体举措或规划?谢谢。
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
请王晓咏同志回答。
王晓咏:非常感谢您的提问。服务好“一老一小”,是卫生健康工作的重要内容,也是全社会共同关注的民生焦点。“十四五”以来,我们紧密围绕“幼有善育、老有颐养”目标,在托育服务和医养结合方面取得了阶段性成效。
下一步,我们将重点从三个方面持续发力:
一是在“一小”方面,着力推动托育服务提质扩容。我们将继续优化普惠托育服务体系并纳入民生工程,鼓励社区、企事业单位、医疗机构等多方力量参与托育服务供给,深入推进“医育结合”模式,积极实施“星级评定”机制,全面强化从业人员培训与资质认证,打造一批具有示范效应的优质托育机构,逐步实现“方便可及、质量有保障、价格可承受”的托育服务目标。
二是在“一老”方面,努力深化医养结合服务模式。我们将进一步推动医疗机构与养老机构深度融合,积极拓展“社区辐射居家”医养服务网络,大力推广长期照护、康复护理、安宁疗护等服务。同时,依托“通武廊”医养结合联盟,全面加强区域协作,推动服务标准互认和资源互通,为在廊养老的京津籍老人提供更加精准、更具个性化的健康服务。
三是在政策协同方面,积极推动智慧赋能持续创新。我们将强化部门联动,在规划布局、资金投入、人才支持等方面统筹聚力,全力推动“一老一小”整体解决方案落地落实。同时,加快“互联网+医疗健康”应用,积极推广智慧托育、远程医养等服务模式,全面提升服务的便捷性和可及性。
我们将始终坚持以人民健康为中心,努力构建“育儿友好、老年康养”的健康廊坊新格局。谢谢!
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
感谢王晓咏同志,下面请继续提问。
问题三:您好,我是廊坊电视台的记者。廊坊市凭借独特的区位优势,在京津冀协同发展中取得了较好的成绩,刚才发布词中您也提到廊坊市在京津冀医疗卫生协同工作上取得了积极进展。请问,下一步廊坊市在推动京津冀医疗卫生协同发展方面,有哪些具体举措。谢谢。
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
请王光明同志回答。
王光明:记者您好,京津冀医疗卫生协同发展是协同发展中的重要环节。接下来,我们将从以下几个方面持续推动京津冀医疗卫生协同发展。
一是推动“通武廊”区域医疗卫生一体化高质量发展。主要是加强“通武廊”医疗卫生机构合作,探索“分院区”“托管”“技术合作”“项目共建”等多种模式,积极推进“通武廊”基层医疗卫生机构合作深入开展。
二是深化医疗卫生领域多层次合作。扩大我市京津冀临床检验结果和医学影像检查结果互认范围及互认机构数量;推动我市医疗卫生机构与京津更多优质医疗机构组建医联体,围绕专家下沉、技术引进、上下转诊等关键环节,丰富京津冀医联体内涵,提高京津冀医联体的联动性和同质化水平。
三是推进京津冀医疗卫生协同重点项目持续运行,实现中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区、首都医科大学附属北京潞河医院香河医康院区、北京市通州区妇幼保健院托管大厂回族自治县妇幼保健计划生育服务中心项目等重点项目提质增效,让百姓在家门口就能享受到京津优质医疗资源服务。
谢谢。
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
感谢王光明同志,下面请继续提问。
问题四:“十四五”时期,我市积极推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,在慢病防控方面,我市有哪些举措和成效?
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
请郝世宾副主任回答。
郝世宾:感谢您的提问。“十四五”以来,我市紧紧围绕“以人民健康为中心”的发展理念,全面落实国家和省关于慢性病防控工作的战略部署,坚持预防为主、防治结合、重心下沉,在慢病综合防控领域进行了一系列积极探索,取得了阶段性成效。
(一)夯实基层网底,提升医防融合服务效能。
我们始终把强化基层慢病防控能力作为工作的重中之重,着力构建覆盖城乡、高效协同的慢性病防治体系。大力推进基层医疗卫生机构标准化建设与能力提升,推进2个“基本公共卫生服务医防融合市级试点”和12家“基层医防融合慢病管理中心”建设,组建2871个家庭医生签约服务团队,纳入管理高血压患者57.5万名、II型糖尿病患者20.37万名,规范管理率分别达73.57%、72.68%,基层医疗卫生机构“优质服务基层行”达标率100%,全市优质资源阶梯配置格局进一步巩固,基层服务能力显著增强,群众在家门口获得优质、便捷医疗健康服务的可及性大幅提高。
(二)强化筛查干预,实现健康管理关口前移。
建立健全了覆盖全市的慢性病及其危险因素监测系统,为科学决策提供数据支撑。针对心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病,我们持续组织实施针对重点人群的早期筛查和干预项目,以农村高发地区癌症、城市癌症、重点人群肺癌、心血管病高危人群筛查与干预为主的重大慢性病早诊早治,累计筛查达19.73万余人次,城乡妇女“两癌”筛查覆盖所有县(市、区),努力实现早发现、早诊断、早治疗。通过广泛开展“三减三健”专项行动,积极建设健康社区、健康步道、健康主题公园等支持性环境,累计创建已达11类688个。创建国家级慢病综合防控示范区1个,省级示范区5个。全市30—70岁人群四大慢病过早死亡率降至12.83%,提前达到国家2030年目标,为实现健康中国中长期目标奠定了坚实基础。
(三)普及健康知识,营造全民参与良好氛围。
提升居民健康素养是防控慢性病的根本之策。为此,我市创新健康科普形式,“十四五”期间,因地制宜推出一系列与本地特色文化相结合的创新活动,如创意健骨操竞赛,健康指导员“创意健康节目”竞赛,全民健康生活方式行动—体重微课堂竞赛,“2025年AI赋能健康生活—人工智能创意宣传海报”大赛等一系列活动,连续十年参加全国“万步有约”健走激励大赛活动等,探索出了独具“廊坊特色”的健康行动新模式,开创了全民健康行动的新局面,使全市居民健康素养水平提高了5.91%。
慢性病防控是一项需要长期坚持、社会共治的系统工程。下一步,我们将继续巩固现有成果,持续深化医防融合,优化服务供给。我们也衷心希望每一位市民都能树立“自身健康第一责任人”的理念,自觉践行文明健康的生活方式,做到“减盐、减油、减糖”,关注“健康口腔、健康体重、健康骨骼”,让我们携手努力,共同守护健康,提升全民健康福祉。
谢谢。
主持人:廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍
感谢郝主任,由于时间关系回答记者提问就到这里,感谢各位嘉宾的发布和答问,感谢各位记者朋友的关注。本次发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱,请大家自行下载。
今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!