长城网·冀云客户端讯（郑晨子）12月3日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列（市住建局）新闻发布会，以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们：

　　大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　这是“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列新闻发布会的第13场，介绍廊坊“十四五”时期住房城乡建设工作领域高质量发展成果有关情况，并就有关问题回答记者提问。出席今天发布会的有：市住建局党组书记、局长 苏振东同志，市住建局副局长、二级调研员扈文波同志，市住建局四级调研员洪国军同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市住建局党组书记、局长苏振东进行发布。

　　发布人：廊坊市住建局党组书记、局长苏振东

　　各位媒体朋友，大家好：

　　很高兴出席今天的新闻发布会，向大家介绍“十四五”时期住房城乡建设工作进展和主要成效，并回答大家关心的问题。借此机会，衷心感谢媒体和各位记者朋友长期以来对住房城乡建设事业的关心、帮助和支持。

　　以实干筑基业，以初心暖万家。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，全市住房城乡建设系统坚持人民立场，扎实推进房地产和住房保障、城乡建设、建筑业转型升级等各项重点工作，努力为经济社会发展作贡献，为民生改善办实事。具体来说，主要体现在以下几个方面：

　　第一，房地产市场止跌回稳势头进一步巩固。五年来，面对新冠疫情和房地产市场下行等因素的多重考验，我们主动求变、因地制宜、精准施策，在国家、省政策指导下，从促进房地产良性循环和健康发展、防范化解重点房企项目风险、加强预售资金监管等多方面，打出一套政策“组合拳”。在省内率先搭建运行了“房源超市”销售平台，为购房者提供了一个更加透明、集中化的房产服务平台和“高效、规范、便捷、安全”的全天候房屋交易新环境。依托“房源超市”，聚焦劳动节、国庆节、旅发大会、“廊洽会”等重要时间节点，组织各地举办房博会，积极活跃市场，刺激住房消费，有力促进了房地产市场止跌回稳。同时，建立融资协调机制，推动房地产融资“白名单”扩围增效，帮助70个房地产项目纳入融资“白名单”，其中63个项目已授信，授信金额161.94亿元，62个项目已放款，发放贷款135.72亿元。2022年以来，全力推进“保交楼”“保交房”工作，我市两批次69个“保交楼”项目、4万余套住房，以及134个保交房项目、2.3万余套住房全部如期交付，切实维护了购房群众权益。

　　第二，住房保障体系进一步完善。一座城市的温度，体现在“住有所居”的保障上，升华于“居有所乐”的品质中。五年来，我们着眼完善保障体系，持续改善人民群众居住环境，连年实施棚户区改造、城镇老旧小区改造、保障性住房建设等多项民生工程和民生实事，累计开工棚户区改造项目5.9万套，筹集保障性租赁住房0.8万套，完成改造城镇老旧小区521个，新开工既有住宅加装电梯131部，超额完成“十四五”既定目标任务，住房保障网越织越密。2024年，我市将发展保障性租赁住房与人才引进工作相结合，将人才公寓项目纳入保障性租赁住房规范管理，相关做法入选住建部《全国发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单（第六批）》。另外，为持续提升物业服务水平，我们实施了物业管理提升三年攻坚行动（2023年—2025年），全市住宅小区物业覆盖率达到99.7%（按个数算97.6％），人民群众的获得感、幸福感持续增强。

　　第三，城市建设品质进一步提升。以绣花功夫推进城市更新，用家园情怀雕琢宜居环境。在政策规划层面，我们将城市体检作为城市更新的“前置关口”与“刚性约束”，始终坚持“先体检后更新，无体检不更新”的工作原则，连年高标准、常态化、全维度推进城市体检工作，精准识别城市发展的短板弱项、民生需求的痛点堵点，为城市更新提供科学数据支撑，确保每一项更新举措都有的放矢、精准回应群众期待。今年10月，我市“针对群众反映强烈的突出问题立行立改、限时解决”的做法入选住建部《城市体检可复制经验做法清单（第一批）》。同时，制定出台了《廊坊市城市更新实施办法（暂行）》，完成城市更新专项规划编制，聚焦城市建设内涵“城、人、产、居”四方面，构建“问题梳理—目标锚定—策略推导—行动落位—项目实施”链条式实施路径。在项目推进层面，创新建立“更新项目清单+重点项目库+试点项目库”2库1清单项目机制，形成“256+131+13”的项目矩阵体系，为实施城市更新工作提供全周期管理框架。高标准谋划实施廊坊北站片区、永定长安片区等城市重点城市更新项目，全面优化城市空间格局。同时，持续补齐基础设施短板，“十四五”以来，新建市政道路工程15项，累计通车17公里；完成道路提升改造工程4项，改造长度20公里；新建5座雨水泵站，市区排水能力提升84.7立方米/秒；实施6项雨污分流改造工程，累计完成排水管网改造58.3公里，城市安全韧性和功能品质得到稳步提升。

　　第四，建筑业转型升级步伐进一步加快。以创新驱动锻造硬实力，以绿色转型擘画新蓝图，推动建筑业实现从“量”的积累到“质”的飞跃。产业规模持续壮大，“十四五”期间，我市建筑业始终保持稳中有进的发展态势，建筑业总产值实现持续增长，全市建筑业企业总数达2798家。以吸引央企子公司落户为着力点，持续优化发展环境，目前已有22家央企在我市成功注册子公司，为我市建筑业高质量发展注入了强劲动力。建筑业总产值从2020年的608.9亿元增长至2024年的690.74亿元，全省增速排名从第11位跃升至全省前列，跑出了高质量发展的“加速度”。今年前三季度，我市建筑业产值已达526.31亿元，同比增长7.6%，位列全省第二。坚持“向绿而行”，绿色建筑发展成效显著，“十四五”期间，将被动式超低能耗建筑发展作为推动建筑领域绿色低碳转型的核心抓手，持续加大政策扶持与推进力度，项目建设实现从点上示范到面上推广的跨越式发展，被动式超低能耗建筑开工规模达69万平方米，推进成效稳居全省前列，为城市筑就了更加节能、健康的建筑底色。坚持质量为先、安全为底，严格落实“质量强市”战略，创新监管方式，出台系列政策文件，全面优化监管制度，建立“政府监管+社会监督+企业自控”三级质量管控体系，全市工程一次验收合格率保持100%，实现了等级以上质量安全事故“零发生”，牢牢守住了工程建设的“生命线”。“十四五”期间，我市累计获评“国家优质工程”1项、“省结构优质工程”162项，获得“安济杯”31项。通过“智慧住建”平台赋能，建筑工地扬尘治理实现精准管控，廊坊市建筑工地扬尘污染投诉量同比下降62%，2024年全市PM2.5平均浓度较2020年下降28.7%，用“科技之智”守护了“廊坊之蓝”。

　　第五，农村人居环境进一步改善。改善农村人居环境是建设美丽乡村的重要内容。五年来，我们以实现低收入群体等重点对象住房安全有保障为目标，健全农村住房安全保障长效机制，优化危房改造对象认定程序，及时将符合条件的保障对象纳入危房改造政策支持范围，严格落实“一户一档”管理制度，逐户建立改造档案、明确解决措施，实行销号管理。近三年累计完成农村危房改造139户，全市农村低收入群体等重点对象住房安全保障率持续保持100%。将装配式农房试点建设作为推动城乡建设绿色低碳转型、改善农村人居环境、服务乡村振兴战略、建设和美乡村的重要抓手，全力推广装配式农房建设。2022年以来，累计建设装配式农房754户，发挥了良好示范带动作用。严格落实“五有”标准，持续完善农村生活垃圾收运处置体系，优化收运处置设施布局，保障处理体系稳定运行和规范管理。目前，全市现有乡镇垃圾转运站98座、垃圾运输车辆487辆、垃圾收集点29041处、垃圾收集车7540辆、垃圾收集站602处，配置保洁员11935名，能够满足全市90个乡镇、2814个村庄日常生活垃圾收运处置需求，实现“村收集、乡（镇）转运、县处理”生活垃圾城乡一体化治理模式全覆盖，农村人居环境得到显著提升。此外，面对“23·7”特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们用心用情、全力以赴开展应急抢险和灾后农房重建攻坚战，2024年9月底圆满完成全市8245户农房恢复重建任务，让受灾群众全部住上了放心房、安全房。

　　过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于在市委、市政府的坚强指导下，全市住建系统上下一心，干部职工加班加点、攻坚克难，把每项工作都落细落实；也得益于社会各界和人民群众的关心、支持和帮助。大家的共同努力，才让我们交出了这份答卷。

　　同时，我们也清醒认识到，对标群众对美好生活的更高期待，我们的工作还有很多不足，推动住建事业高质量发展依然任重道远。当前，我国城镇化已从高速扩张转向平稳提质，城市发展也从“增量开发”为主进入“存量优化”阶段。站在新起点，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央城市工作会议精神，以建设“创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市”为目标，按照“统一规划、科学布局、整体推进”的步骤，聚力破解制约事业发展的深层次矛盾和群众“急难愁盼”问题，切实把住建工作成效转化为廊坊高质量发展的硬支撑，为廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列作出更多更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢苏局长。下面，进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题一：据了解，廊坊市实行公租房申请“一证办理”已有三年多了，那么在实行“一证办理”后有哪些变化？三年来大约有多少群众受益？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请扈文波副局长回答。

　　廊坊市住建局副局长、二级调研员 扈文波：感谢您的提问。2022年6月30日，廊坊正式全面推行公租房申请“一证办理”业务，优化了流程，压缩了审核周期。至此，公租房申请、受理、审核实现全流程网上办理，做到便民利民。推行“一证办理”后主要有四大变化，具体是：一是申请资料精简化。推行“一证办理”后，申请人提交资料大大简化，由原来的29项精简为10项，精简率为66％。市区常住城镇户籍家庭申请资料由原来的8项精简为4项、新就业职工申请资料由原来的10项精简为3项、外来务工人员申请资料由原来的11项精简为3项。二是审核层级压缩化。由原来“三审一公示”压缩为“两审一公示”，精简受理审核环节，优化了流程，提高了效率。三是核查方式网络化。公共租赁住房资格审核是通过管理信息系统自动调取对相关家庭房产交易、低保、婚姻等方面的信息，自动反馈核查结果。实现了数据跑腿，群众少跑腿甚至不跑腿，群众足不出户就可以在手机上轻松办理。四是受理时限常态化。由定期申请改变为网上随时申请，随时受理，每季度公布轮候对象。准入审核时限由原来的50个工作日缩短至目前的30个工作日以内。

　　自实行“一证办理”以来，市本级已有3491户家庭成功获得公租房保障资格，2173户家庭完成实物配租选房，其中1630户入住新居，圆了安居梦。下一步，市住建局将进一步整合、利用资源，根据国家和省相关政策变化及时作出相应调整，优化公共租赁住房申请“一证办理”工作，力争将准入审核时限缩短至22个工作日，为老百姓提供更加快捷简便的公共租赁住房申请服务。

　　欢迎符合条件的群众通过“冀时办”APP申请公共租赁住房，我们将进一步优化公共租赁住房保障准入审核事项，做到便民、利民。同时也欢迎新闻媒体一如既往地关心和支持住房保障工作。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢扈局长，下面请继续提问。

　　问题二：当前，房地产市场面临的形势正发生深刻变化，群众需求从“有没有”转向“好不好”，开发模式从“规模扩张”转向“品质提升”，区域联动从“简单承接”转向“深度融合”。面对这些新趋势、新挑战，如何精准把握市场脉搏、顺应群众期待、服务发展大局，已成为行业发展的关键命题。那么，我市未来房地产发展方向究竟是什么？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请扈文波副局长回答。

　　廊坊市住建局副局长、二级调研员 扈文波：感谢各位对我市房地产事业的持续关注与支持。下面，我们围绕“我市未来房地产发展方向”这一主题，向大家介绍我市在构建房地产新发展模式、推动“好房子”建设方面的总体思路与具体举措。一是立足新发展模式，推动房地产高质量发展。当前，我市正加快构建“人、房、地、钱”要素协同联动的房地产新发展模式。具体讲就是“以人定房、以房定地、以房定钱”。以人定房就是根据人口结构、居住需求和城镇化趋势，科学确定住房供应规模与类型；以房定地就是依据住房需求合理规划土地供应，优化空间布局；以房定钱就是配套金融资源，精准支持住房建设与消费。我们将以“十五五”住房发展规划为抓手，完善“市场满足多样化需求、政府保障基本需求”的供应体系，推动行业从“规模扩张”向“品质提升”、从“建售为主”向“服务与运营并重”深度转型。二是聚焦“好房子”建设，满足群众宜居需求。让人民群众住上“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子，是我市房地产发展的核心目标。近期，市政府组织赴西安、成都、杭州等城市调研，学习借鉴各地“好房子”建设的先进经验。在此基础上，我市正加快研究制定“好房子”建设实施方案及相关配套政策，鼓励房地产企业积极应用新技术、新材料、新设计，打造一批“好房子”示范项目。具体推进方向包括：提升住房基础品质标准，推行层高不低于3米、户型空间优化、隔音防渗等标准，全面解决住房常见问题。强化安全适老适幼设计，防范高空坠物、电动自行车充电安全隐患，完善无障碍设施，保障全龄人群居住安全。推动绿色低碳智慧运维，推广节能建材与数字家庭系统，实现5G全覆盖，提升后续运维水平。完善配套设施社区服务，建设便民服务设施、全龄活动空间，打造“公园+住房”等宜居场景。三是统筹市场与保障，促进供需协同发力。坚持“有效市场”与“有为政府”相结合：首先，是激活市场需求。依托“房源超市”举办线上线下房博会，引导房企加大打折力度，多渠道宣传，释放返乡置业、改善型住房等多元需求。其次，强化风险防控。严格预售资金监管，健全保交房常态化机制，切实维护购房者权益。再次，优化保障体系。引导物业企业提前介入项目规划与建设环节，助力后期运维，提升住房整体品质与使用效能。四是推动产业转型与城市更新融合。结合城市更新行动，推动房地产与绿色建造、智能运维、社区服务等产业融合，支持房企探索“房产+服务”新模式。同时，通过老旧小区改造、存量房提质增效，实现从“增量开发”到“存量优化”的转变。

　　总之，我市未来房地产发展将坚持以人民为中心，以“好房子”为基础，以新发展模式为路径，努力实现供需平衡、结构合理、风险可控的高质量发展格局。我们坚信，通过政府、市场与社会的共同努力，一定能让市民住有宜居、安居乐业！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢扈局长，下面请继续提问。

　　问题三：城市更新作为改善民生、提升功能、激发活力的重要抓手，备受社会关注。请问，“十五五”期间我市在城市更新领域有哪些系统谋划和具体举措？将如何聚焦群众需求、结合区域特色，推动城市更新从‘量’的积累转向‘质’的提升？”

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请洪国军同志回答。

　　廊坊市住建局四级调研员洪国军：感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。“十五五”时期是我市城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”的关键窗口期，也是城市更新从“规划蓝图”迈向“落地见效”的攻坚阶段。我们紧扣“人民城市为人民”理念，聚焦群众需求与城市发展瓶颈，系统谋划了四大类重点举措。一是完善规划引领。强化《廊坊市城市更新规划》与国土空间规划衔接，构建“国土空间规划—更新专项规划—更新单元策划—实施方案”完整的更新规划体系。加强顶层设计，发挥战略统筹，明确工作目标，划定重点单元，提炼更新项目，明确保障机制。二是推行单元更新模式。借鉴上海“更新单元”理念，以街道、河渠为界划定5-8个单元（如中储文化产业园、新朝阳片区、安次高铁片区、廊坊北站片区等），制定单元策划方案，控制拆旧比≤20%、拆建比≤2、就地安置率≥50%。重点推进老旧小区、老旧街区（旧厂区）、城中村3类更新。三是打造示范性更新引擎。聚焦枢纽片区更新，比如廊坊高铁站片区、北站片区，提升广场空间，植入交通TOD与商业服务，提升门户形象。聚焦低效用地再开发利用，探索“工改工”“工改文”“工改商”“工改体”等混合功能模式，盘活低效存量资源，优化城市功能与提升空间品质，促进产业转型升级与经济高质量发展。四是结合廊坊城市发展实际，持续推进老旧小区改造、城中村改造、市政路网建设改造、城市生态修复等工程，让更新成果更可感、更实在。

　　城市更新，一头连着城市发展，一头系着民生福祉。未来，我们将以“钉钉子”精神抓推进、以“绣花功”标准抓落实，持续推动城市更新走深走实，通过一个个具体项目的落地，让老街区更有烟火气、新片区更具活力感，让群众在“推窗见绿、出门进园”中感受城市温度，在“职住平衡、配套完善”中共享发展红利，为把廊坊建设成为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化城市注入强劲动能。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢洪局长，下面请继续提问。

　　问题四：近年来，装配式农房作为一种采用标准化预制构件组装的新型建造模式，正逐步走进大众视野。那么，装配式农房与传统砖混结构的农房相比有何优势？我市装配式农房试点建设主要有哪些支持政策？申请试点的农户需要具备哪些条件？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请洪国军同志回答。

　　廊坊市住建局四级调研员洪国军：感谢您的提问，下面由我来一一进行解答。总体看，装配式农房与传统的砖混结构农房相比，主要有五大优势：一是环境影响小，更加绿色、节能、环保。主要体现在，采用干法作业，施工噪音小、粉尘少，材料可回收利用；墙体保温性能更好。采用工厂预制+现场组装的形式，减少了大量湿法作业，工期可以缩短至1-2个月；对施工条件要求低，受气候季节影响小，冬季、雨季也可以施工。二是结构更安全，结构设计严格执行国家的各项标准和规范，抗震、抗风等性能更为可靠，结构件之间的连接技术更为成熟，能确保整体结构的稳定性和安全性。三是耐久性更强，主要结构件在工厂环境下生产，质量可控，混凝土的密实度、钢筋的保护层厚度等关键指标更容易得到保证，能有效延缓结构老化，提升房屋使用寿命。新型墙体材料也具有良好的耐候性和耐久性。四是设计更灵活，采用结构骨架与围护墙体分离，室内空间可进行灵活分割，易于实现个性化、现代化的外观设计。五是综合成本更具优势。虽然每平方米单价可能略高，但工期短（节省人工和管理成本）、材料损耗少、后期耗能低，房屋质量更好，从全生命周期来看，综合成本更低。

　　在支持政策方面：一是有上级补贴。省级按照每户1万元标准对参加试点的农户安排补助资金，同时鼓励县级对参加试点的农户给予适当补助。二是有技术服务，近年来我们持续开展了装配式农房建设方面的工匠培训，同时组建了专家团队，可以为试点农户提供全方位的技术咨询和指导。三是审批便利，实行网上审批，农户可通过“裕农通”APP进行试点申报，主管部门及时进行线上审批，时间短、效率高。

　　农户申报装配式农房试点需要满足以下条件：一是合规建房，农户在本人合法宅基地上建房。二是所建房屋的结构类型，须满足省级技术标准中的装配式农房结构形式。三是建筑层数，要求为1-2 层，面积原则上不超过400平方米。四是要取得村委会同意。满足以上四个条件的农户，都可以申报。

　　欢迎符合条件的农户朋友们积极申报装配式农房试点！也恳请媒体界的各位朋友，帮忙我们多多进行宣传推广，让更多有新建或翻建农房需求的农户朋友们了解装配式、接受和选择装配式。希望通过我们的共同努力，把这项惠及民生的好事、实事扎实地推广好、落实好。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢洪局长，由于时间关系回答记者提问就到这里，感谢各位嘉宾的详实发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！