长城网讯（记者 孙泽恒）近日，廊坊市人民政府新闻办召开新闻发布会，通报“5.12”防灾减灾日系列活动安排情况和全市防灾减灾救灾工作情况。文字实录如下：

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　各位新闻媒体朋友们，大家好！通报“5.12”防灾减灾日系列活动安排情况和全市防灾减灾救灾工作情况。

　　首先，请廊坊市应急管理局副局长周志海进行新闻发布。

　　发布人：廊坊市应急管理局副局长周志海

　　各位记者朋友，今天我发布的内容主要有两项，一是2019年以来防灾减灾救灾工作情况，二是2020年主要工作谋划。下面依次发布：

　　一、2019年防灾减灾救灾工作情况

　　2019年，市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要讲话精神，建立健全防灾减灾工作制度，适时调整减灾委员会分工，认真开展防灾减灾规划调查研究，建强防灾减灾救援队伍，充实物资储备，及时发布灾害信息预警，各项工作顺利有序推进，取得较好效果。

　　（一）建立自然灾害防治工作制度。按照我市《关于切实做好防灾减灾救灾工作的实施意见》要求，参照应急部和省应急厅相关工作制度，结合全市防灾减灾救灾工作实际，制定《廊坊市自然灾害防治工作联席会议制度》、《廊坊市自然灾害风险定期会商制度》，并以减灾办名义印发相关单位执行。

　　（二）制定我市防灾减灾救灾工作实施意见。通过对省委省政府《关于切实加强防灾减灾救灾工作的意见》学习研究，结合市减灾委员会成员单位工作职责及任务分工，起草了我市《关于切实加强防灾减灾救灾工作的落实意见》，征求了工作任务牵头单位和所有参加单位的意见，在通过市政府常务会和市委常委会后，以中共廊坊市委廊坊市人民政府名义印发。

　　（三）调整减灾委员会成员单位及职责。根据省减灾委员会的调整方案，结合我市工作实际，以市减灾委员会办公室名义拟定市减灾委员会成员单位的调整方案，并三次征求了成员单位的意见和建议后报市政府批准。该调整方案明确了我市减灾委员会文任、副主任、40个成员单位的负责人和工作职责以及减灾委员会的5项工作制度。

　　（四）综合防灾减灾专项规划专题研究。按照《廊坊市国土空间规划编制工作方案》的要求，在认真研究《廊坊市抗震防灾专项规划》《廊坊市人防工程建设规划》《廊坊市防洪专项规划》和《廊坊市消防专项规划》基础上，广泛吸收了北京副中心、雄安新区规划师的最新成果理念，三次调度相关单位对廊坊市城乡规划设计院的专题研究征求意见，并组织水利部海委科技咨询中心、北京清华同稀规划院、北京弘都城市规划设计院的专家对专题研究进行评审，形成了《廊坊市综合防灾减灾专题研究》。

　　（五）预警预报信息发布情况。2019年，市应急管理局在对廊坊市气象台提供的天气预报信息进行研究后，共发布大风、大雾、高温、寒潮、暴雨等各类气象灾害预警信息56条，及时提醒提示机关单位、企事业单位和个人采取相应措施，做好各类防护措施，做好各类应急抢险救援准备。

　　（六）防灾减灾救灾应急队伍建设。一是综合骨干救援队伍为廊坊市消防救援支队，共有12个消防救援大队，18个执勤中队。共有各类执勤车辆132辆，总载水量733.8吨，泡沫量73.7吨，干粉2.5吨。二是专业救援队伍为中国石油管道局工程有限公司维抢修分公司，已被应急管理部列为国家级油气管线救援基地，设科室7个、驻外抢险分中心10个，施工作业处6个，拥有各类设备3000余台套。三是社会救援力量。廊坊市社会应急力量共有3家，分别是廊坊蓝天救援队、文安县赤狐应急救援队和廊坊9958应急救援队。现有专职人员和队员153人，志愿者1300余人。

　　（七）充实防灾减灾救灾物资储备。我市现有两个救灾物资储备库，市本级1个，县级1个。市本级目前储备2000人生活救助物资，县级目前储备400余人生活救助物资。同时，联合市发改委为全市疫情防控提供支援和保障，向全市9个县（市、区）和廊坊开发区调拨帐篷370顶、折叠床580张、防潮垫830个、棉被630条、棉褥580条、棉大衣5040件、棉上衣2260件。

　　二、2020年工作谋划

　　（一）持续完善防灾减灾体制机制。2020年，我们将继续按照省应急管理厅和市委市政府的要求，根据防灾减灾工作任务形势的需要，进一步完善自然灾害防治工作制度，制定出台《廊坊市自然灾害监测预警信息发布管理办法》《廊坊市自然灾害监测预警信息共享制度》等制度，理清、理顺防灾减灾工作，形成指挥顺畅、职责分明、衔接有序、协调联动的工作格局。

　　（二）开展综合防灾减灾救灾宣传周工作。主要是做好5.12全国防灾减灾日宣传活动，今年的宣传主题是“提高基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。一是组织各县（市、区）开展社区防灾减灾宣传。组织已命名和准备创建全国减灾示范社区的单位开展宣传活动和隐患排查活动。二是认真组织5月9日至15日的防灾减灾日宣传周活动。通过广播电台、电视、微信、乡村大喇叭大力宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，宣传防灾减灾救灾知识和技能，制作各类小视频向企业、大众和身边人员科普防灾减灾救灾知识，扩大宣传受众面。三是组织开展应急演练。在充分研判今年灾害形势的基础上，各涉灾部门充分研究各灾种特点，组织相关单位开展桌面推演或是现场演练，达到防抗救相有机衔接的效果。四是开展灾害隐患排查。各涉灾部门要根据工作职责，对生产经营单位、人员密集场所、城市地下管网、应急避难场所、物资储备仓库等单位和场所开展隐患排查，减轻灾害事故风险。

　　（三）开展灾害综合风险普查工作。按照《全国灾害综合风险普查总体方案》的要求，认真组织各涉灾成员单位学习《全国灾害综合风险普查总体方案》，做好全国综合风险普查工作的准备。依据国家和省级编制的综合风险普查实施方案的要求，编制本地区普查任务落实方案，组织开展本地区普查宣传和培训工作，落实具体普查任务，做好普查数据成果审核汇集，形成灾害风险普查成果。

　　（四）完成综合防灾减灾规划编制。在《廊坊市综合防灾减灾专题研究》的基础上，完成对廊坊市域全域统筹规划，突出市中心城区的规划。以地震、洪涝、地质灾害、气象灾害等自然灾害，火灾、重大危险源、区域管线、人民防空等事故灾难，以及恐怖袭击事件、规模较大的群体性事件等社会安全事件及公共卫生事件为主要研究对象。以防灾体系建设目标和任务、防灾设施建设标准、重大防灾设施空间布局要求、重点防御灾害的规划对策和措施为主要内容，针对应急保障和服务设施安全防护确定防灾设施的防御目标、设防标准、规划布局，提出防灾措施和减灾对策。

　　（五）开展全国综合减灾示范社区创建工作。根据应急管理部制定的《全国综合减灾示范社区创建和管理办法》，以《全国综合减灾示范社区创建标准》为依据，按照省应急厅提出的要求，严格申报程序和创建标准，严格审查核查，提升我市全国综合减灾示范社区创建工作质量。

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　感谢发布！下面，请廊坊市应急管理局副局长宋中东进行新闻发布。

　　发布人：廊坊市应急管理局副局长宋中东

　　大家好！下面我为大家发布相关情况。

　　一、我市面临的地震形势

　　廊坊市地处张渤地震带和华北平原地震带交汇部位，地质构造复杂，区内发育有夏垫断裂、香河断裂、河西务断裂、桐柏断裂、牛东断裂、大城东断裂等一系列断裂构造。根据历史地震资料记载和现代台网记录，在廊坊城区100km范围内共记录到4.7级以上地震36次。8.0～8.9级地震1次，6.0～6.9级地震11次，5.0～5.9级地震18次，4.7～4.9级地震6次。对廊坊城区造成Ⅵ度以上破坏的地震有10次，对廊坊造成Ⅶ度以上破坏的地震有3次。清康熙十八年七月二十八日（1679年）三河-平谷大地震，震中烈度达到Ⅺ度，史料记载“远近荡然一空，了无障隔，山崩地陷，裂地涌水，土砾成丘，尸骸枕籍，官民死伤不计其数”；1967年河北河间、大城6.3级地震，震中烈度Ⅶ度，大城全县倒塌房屋6000多间；1976年唐山地震造成廊坊Ⅶ度、局部Ⅷ度的破坏，9700多人伤亡。

　　根据第五代《中国地震动参数区划图》，全国58%的国土面积位于Ⅶ度及以上地区，我市全部位于Ⅶ度以上高烈度区。全国18%的国土面积位于0.20g（Ⅷ度区）及以上地区，我市在区划图中划分的10个县（市、区）105个乡镇、街道中有6个县（市、区）48个乡镇、街道共46%的国土面积位于0.20g（Ⅷ度区）及以上地区。特别是三河市、大厂县7个乡镇基本地震动峰值加速度值为0.30g，是我国设防烈度最高的极少部分区域（全国占比不足1%）。

　　同时，我市毗邻京津，接壤雄安，区域位置特殊，城市化进成较快，做好防震减灾工作任务艰巨、责任重大。

　　二、防震减灾工作

　　党的十八大以来，特别是机构改革以来，在市委市政府的正确领导和省应急厅、省地震局的大力支持下，廊坊市防震减灾工作贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾新理念新思想新战略，取得长足发展，地震灾害的综合防范能力显著提升。一是落实机构，强化防震减灾工作体制。统筹科室配置，整合重塑管理职能，形成统一高效的防震减灾和地震应急体系。二是强基固本，提升地震监测预报能力。加强地震监测台站建设管理，制定震情强化监视跟踪方案，开展区域联防，强化区域前兆异常和震情趋势的综合分析研判能力。 三是服务大局，主动夯实震害防御基础。进一步规范和加强抗震设防要求监管，与市住建局等四部门共同推进和规范区域性地震安全性评价工作，推进活断层探测成果在国土空间规划编制中的应用。四是多措并举，不断提升地震应急救援能力。修订《廊坊市地震应急预案》，根据机构改革后各单位职责调整，制定了《廊坊市抗震救灾指挥部成员单位职责分工》，调整了抗震救灾指挥部组成人员，进一步完善了地震应急预案体系。五是创新载体，扩大防震减灾宣传效果。发挥地震流动科普馆布展快捷、模式灵活、互动体验丰富的特点，结合中小学校素质教育、安全课堂，在中小学校开展巡展；廊坊市防震减灾志愿者艺术团编演了对口快板《防灾减灾很重要》、单口相声《地震风云》等10多个防灾减灾题材的节目，分别在富智康公司等地开展巡演，营造了防震减灾事业发展的良好舆论氛围。

　　三、下一步工作

　　我市地震工作虽然取得了一定进展，但还存在着许多不足。下一步我们将着力在防风险、建机制、补短板、强能力持续发力，进一步完善监测预报、灾害防御和应急救援工作体系。一是完善防震减灾治理体制机制，加强部门合作，鼓励引导社会力量参与防震减灾工作；二是完善抗震设防监管体系，确保新建、改建、扩建工程的地震安全；三是强化公共服务，推进防震减灾公共服务事项网上运行；四是加强地震应急准备，推进应急指挥和实兵拉动演练和重点行业应急演练，规范应急避难场所建设；五是加强防震减灾宣传教育，鼓励社会力量参与防震减灾科普宣传。

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　感谢发布，下面进入新闻发布会问答环节，请记者就关心的问题进行提问。

　　提问：当前廊坊市应急通信和应急指挥体系怎么样？ 

　　答：廊坊市应急通信和应急救援指挥体系建设不断加强，将移动互联网、物联网、云计算、大数据挖掘等先进技术与应急管理业务深度融合，利用信息技术手段提高应急管理工作的规范化、科学化、智慧化水平，促进企业落实主体责任，提升企业事故预防和应急处置能力，具备强大的应用扩展性。目前，在应急通信方面:市应急管理局已经建立了以2部海事卫星电话、10部应急通信终端和应急指挥调度平台为基础的突发事件紧急通信网络。在应急指挥体系方面市级应急指挥平台与辖区11个县（市、区）的应急管理平台全部连通，实现了重大危险源企业和危险化学品企业现场图像的实时动态监测；完成了与水利局监控平台、气象局监测平台、地震监测平台、三河市森林防火平台、环境生态局监测平台的对接，实现了监测数据的实时接收。

　　平台分为：应急、防汛、气象、防震、森林防火、环保六个部分。其中，应急平台能接收重大危险源企业和危险化学品企业现场图像的实时动态监测。我市各县全部建成应急管理平台并与市平台连通，目前接入企业333家。全市重大危险源52家企业全部纳入平台。防汛平台已经和水利局监控平台进行了对接，将全市防汛监控视频纳入监控平台，可以接收全市河流大坝实时视频和水位数据。气象平台已经和气象局监测平台进行了对接，可以接收实时监测数据。防震平台已经和地震监测平台进行了对接，可以接收实时监测数据。森林防火平台已经和三河市森林防火平台28个视频点进行了对接，可以接收实时监测数据。环保平台已经和环境生态局监测平台600个视频点进行了对接，可以接收实时监测数据。

　　提问：廊坊市应急管理局在第12个全国防灾减灾日工作中安排了哪些活动？

　　答：市应急管理局作为廊坊市减灾委员会成员单位，承担着减灾委员会办公室的工作，同时也承担重要的防灾减灾救灾工作。在目前疫情管控情况下，为做好今年防灾减灾救灾宣传工作，主要开展以下项活动：一是组织相关科室防灾减灾宣传。组织震防科、基础科、危化科、火防科、防汛科、救灾科等相关科室开展相关领域的防灾减灾知识宣传。二是开展宣传周活动。充分利用电台、电视台、廊坊日报、应急管理微信公众号、微信工作群等宣传防震、防雷电、防洪、防高温等方面知识。三是组织开展隐患排查工作。组织相关业务科室对危险化学品、工矿企业、应急避难场、物资储备库进行检查，消除隐患问题。

　　对于各涉灾部门在宣传周期间开展工作有两项：一是组织开展事故灾害隐患排查，大力消除隐患，确保各类设备设施处于良好状态。交通运输部门对道路交通、车站，住建部门对建筑工程、市政管网工程、燃气设施，水利部门对水利工程，自然资源部门对地质、森林防护工程，气象部门对气象监测设备设施，教育部门对校园安全，民政部门对社会福利机构，农业农村部门对农业保护工程，卫生健康部门对医院救护工作等开展隐患排查，要建立台账，实行网格化管理，跟踪整改并销号。二是利用本单位微信公众号和微信工作群积极推送防灾减灾知识，营造全社会关注防灾减灾救灾工作氛围。

　　提问：廊坊市综合防灾减灾规划的主要内容有哪些？对于灾害综合风险普查目前做了哪些工作？

　　答：廊坊市综合防灾减灾规划是对廊坊市域进行全域统筹规划，重点区域规划是市中心城区规划。规划是到2035年的一个中期规划。本次规划包括防灾体系建设目标和任务，防灾设施建设标准，重大防灾设施空间布局要求，重点防御灾害的规划对策和措施，涉及城市发展全局安全的防灾控制界线、防灾管控措施，综合防灾评估，防御标准设定和灾害防御指引，城市防灾安全布局，城市应急保障基础设施和应急服务设施规划，重要防护对象、重要应急保障对象、重要设防对象及规划管控措施，近期实施的防灾设施及其他重点防灾建设项目。

　　对于灾害综合风险普查工作，我们按照《全国灾害综合风险普查总体方案》的要求，组织各涉灾成员单位学习《全国灾害综合风险普查总体方案》，待省综合风险普查实施方案下发后，编制我市灾害综合风险普查落实方案，组织开展本地区普查宣传和培训工作，落实具体普查任务，做好普查数据成果审核汇集，形成灾害风险普查成果。目前，各涉灾单位正在做全国综合风险普查的资料收集整理方面的准备工作。

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　感谢记者朋友们的提问，也感谢嘉宾们的精彩答问。由于时间关系，回答记者提问就到这里，感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！