长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）9月28日，廊坊市人民政府新闻办公室召开廊坊法院人民陪审员工作开展情况新闻发布会，以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　媒体的朋友们、同志们：

　　大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会的主题是介绍廊坊法院人民陪审员工作开展情况，并就有关问题回答记者提问。出席今天发布会的有：市中院政治部副主任、三级调研员  高占国同志；市中院教育培训处处长  景彩云同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市中院政治部副主任、三级调研员  高占国同志进行发布。

　　发布人：廊坊市中院政治部副主任、三级调研员  高占国

　　各位记者朋友大家好：

　　2024年以来，廊坊法院围绕“公正与效率”工作主题，在党委领导、人大监督和政府有关部门的大力支持下，在上级法院的有力指导下，会同司法行政机关等相关单位，扎实开展人民陪审员工作，人民陪审员工作取得积极进展。截至2025年8月，全市人民陪审员共有1364名，达到员额法官人数的3倍以上。2024年以来，人民陪审员共参审案件9369件，其中：刑事3187件，民事4872件，行政1310件。2025年1-8月，人民陪审员参审案件1779 件，其中：刑事668件，民事851件，行政260件。现将具体内容发布如下：

　　一、提高政治站位，推动人民陪审员工作有序开展

　　一是成立工作机构。全市法院均成立了人民陪审员工作领导小组，下设了办事机构，明确专门人员，厘清职责任务推动此项工作。二是细化工作方案。结合工作实际，全市两级法院均制定人民陪审员工作实施方案，引导人民陪审员工作有序开展。三是强化工作推动。两级法院通过召开院党组会、工作推进会、调度会、座谈会等专题会议强力推进人民陪审员工作。廊坊中院多次召开全市法院人民陪审员工作相关会议，总结工作进展，研究具体思路，有效促进工作的整体推进。

　　二、加强科学管理，推动人民陪审员工作规范开展

　　2024年5月，第一批人民陪审员任期届满。按照法律规定，全市法院及时开展新的一届人民陪审员选任工作，并于2024年8月全部增补到位。

　　（一）注重选任的规范化。一是坚持选任的人民性。认真落实人民陪审员制度改革要求，丰富人民群众民主参与形式，扩大人民群众参与力度和广度，使更多人民群众成为人民陪审员的候选人。二是坚持选任的广泛性。注重从不同行业领域的人员中进行选任，有效拓宽司法民主覆盖面，最大限度吸纳社会各界群众参与到人民陪审员队伍中来。三是坚持选任的专业性。坚持从各行业、各领域吸纳专业人员，与法官形成优势互补，更好为审判专业性较强的复杂疑难案件提供专业支持，进一步推动审判工作高质量发展。

　　（二）注重培训的规范化。一是开展集中培训。廊坊中院将人民陪审员培训工作纳入年度培训计划。在政治培训中，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力提高人民陪审员队伍的政治素养。在业务学习中，邀请专家学者以及经验丰富的法官，深入学习《中华人民共和国人民陪审员法》，全面总结审判实践中需要注意的问题，结合审判实务和工作经验，交流互动，进行集中业务培训。二是开展专题培训。对于职责权利、职业道德、审判纪律、法律基础知识、基本诉讼规则，有针对性地开展专题培训，通过庭审观摩、案例研讨、旁听庭审、经验交流等方式，提高人民陪审员的履职能力。三是开展以庭代训。对于人民陪审员参加的庭审，特别是重大庭审，庭后及时组织会议研讨，纠正庭审中存在的问题，当场解答人民陪审员提出的疑问，杜绝“陪而不审”“审而不议”“议而不言”等问题。截至目前，全市法院人民陪审员累计参加各类培训2600余人次。

　　（三）注重指导的规范化。为规范和加强人民陪审员队伍建设，2024年12月，廊坊中院修订完善了《人民陪审员选任管理使用办法（试行）》。其中，对人民陪审员的选任、使用、权利义务、管理监督、培训考核以及人民陪审员的免职和履职保障等作了明确的规定。同时，继续健全完善相关制度文件，指导全市法院人民陪审员工作规范开展。

　　三、强化特色选任，推动人民陪审员工作创新开展

　　一是推出特色选任。在人民陪审员的选任上，推出特色选任。针对案件审判所需的法学、医学、心理学以及金融、建设工程、知识产权等领域的专业人才，以及从事劳动人事、土地管理、交通运输、生态环境保护、食品药品安全等工作的专门人员，积极开展宣传发动，鼓励有关单位推荐或引导个人主动申请参选，在法律规定的比例内优先选任其为人民陪审员。目前，特色人民陪审员共计367名，为审理复杂疑难案件储备了专门人才。

　　二是扩大七人合议庭审。全市法院积极落实《中华人民共和国人民陪审员法》七人合议制的规定，对于公益诉讼案件、生态环境保护案件、知识产权案件、案情复杂的民事案件，盗窃案件、涉嫌假冒注册商标犯罪案件、电信诈骗案件、故意杀人以及其他社会影响重大的刑事案件，依法适用“七人合议庭”审理。星某等八人污染环境刑事附带民事公益诉讼案，依法组成七人合议庭审理，社会效果明显。

　　三是狠抓一地方一特色。三河法院围绕“五新”、香河法院坚持“六突出六确保”、廊坊开发区法院积极创新“六员合一”工作机制、安次法院坚持“四个强化”、固安法院念好“选、用、育、管”四字经、霸州法院“人民陪审员入驻法官工作站”、文安法院统一标识、特色选任、多点培训、大城法院依托传统文化资源构建地域化工作新格局等等，各地法院充分结合工作实际，全市法院特色鲜明，推动打造人民陪审员工作“一地方一特色”。

　　四、坚持问题导向，推进人民陪审员工作纵深开展

　　一是进一步提高政治站位，充分认识和准确把握人民陪审员制度的重要意义。人民陪审员直接参加审判活动，依法行使公民民主权利，充分体现审判权来源于人民、服务于人民、受人民监督的根本属性。全市法院将始终坚持以人民为中心，做实“从政治上看、从法治上办”。切实发挥人民陪审员熟悉社情民意、长于事实认定的优势，不断提升司法公信，增强人民群众对中国特色社会主义法治的理解，厚植党的执政根基。

　　二是进一步落实规范要求，不断推动人民陪审员工作创新发展。持续规范落实人民陪审员队伍选任制度，保持陪审员队伍的规模和稳定。持续强化人民陪审员培训，增强陪审员的专业能力和法律素养，提升陪审效能。持续加强与司法行政机关及相关单位的良性互动，在陪审员选任等工作上形成合力。持续为人民陪审员提供服务保障，为参与审判活动创造条件。

　　三是进一步增加“七人合议”适用，大力推进人民陪审员工作有序推进。根据《人民陪审员法》有关规定，加强引导，周密组织，选择不同类别的案件，加强“七人合议制”庭审工作，合理增加庭审数量，努力提高人民群众参与司法的深度和广度。

　　四是进一步挖掘自身潜力，积极培树人民陪审员工作亮点品牌。深入开展调查研究，总结提炼人民陪审员工作的特色做法，努力培树内涵丰富，叫的响、立得住的特色品牌。持续加大人力、物力、财力的投入，不断扩大特色品牌的实际效果，以品牌效应带动整体工作提升。

　　五是进一步开展宣传发动，不断扩大人民陪审员工作社会影响。及时收集信息，加强工作的动态的宣传报道。注意总结典型经验和工作做法及工作成效，充分借助新闻媒体加强人民陪审员参审典型案例的宣传，持续扩大人民陪审员工作的社会影响，助推人民陪审员工作创新发展，为服务市域经济社会高质量发展、打造省域先进法院贡献智慧和力量。

　　谢谢大家。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢高主任。下面，进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问：发布内容中提到特色选任，请详细介绍一下什么是特色选任?

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　请景处长回答。

　　廊坊市中级人民法院教育培训处处长景彩云回答：人民陪审员特色选任，就是根据审判案件中经常涉及到具有较强专业性问题的实际情况，在人民陪审员选任时，有针对性地吸收法学、医学、心理学以及金融、建设工程、知识产权等领域的专业人才，并在劳动人事、土地管理、交通运输、生态环境保护、食品药品安全等工作领域，积极开展宣传、发动，鼓励有关单位推荐或引导专业技术人才主动申请参选人民陪审员，在法律规定的比例内优先选任。我们对基层法院的指导意见是，特色选任比例不低于总人数的20%。目前，全市法院特色人民陪审员共计367名，为审理复杂疑难案件储备了专门人才。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢景处长，下面请继续提问。

　　问：在审判实践中，为促进人民陪审员实质参审采取了哪些措施？参审能力有哪些进步与提升?

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　继续请景处长回答。

　　廊坊市中级人民法院教育培训处处长景彩云回答：为提高人民培审员实质参审能力，我们针对性地强化了三方面的培训。一是开展集中培训。将培训工作纳入年度培训计划，努力提高陪审员队伍的政治素养，助力人民陪审员增强履职能力。在业务学习中，专门邀请专家学者和经验丰富的法官，围绕《中华人民共和国人民陪审员法》以及审判实践中需要注意的问题，结合审判实务和工作经验，交流互动，进行集中业务培训。2024年，邀请国家法官学院胡云红教授来我院就《中国特色社会主义人民陪审员制度》进行专题讲座。近期，我们拟邀请国家法官学院教授来我院举办司法礼仪培训，届时将邀请人民陪审员同堂参训。二是开展专题培训。对于职责权利、职业道德、审判纪律、法律基础知识、基本诉讼规则，有针对性地开展专题培训。还通过庭审观摩、案例研讨、座谈会、旁听庭审、经验交流等方式，提高人民陪审员的履职能力。三是开展以庭代训。对于人民陪审员参加的庭审，特别是重大庭审，庭后及时组织会议以庭代训，纠正庭审中存在的问题，当场解答人民陪审员提出的疑问。据统计，2024年以来全市法院人民陪审员累计参加各类培训1600余人次。

　　通过以上培训，全市法院人民陪审员的履职能力明显提升，主要体现在三个方面。一是参审积极性明显提升。随着政治素养、法律知识和业务能力的强化，人民陪审员的参审积极性、主动性明显提升。二是参审实质性明显提升。庭审中，陪审员能够结合庭审情况和案件实质发问，杜绝了“陪而不审”的情况，参审程度进一步深化。三是参审的专业性明显提升。在合议案件中，陪审员能够结合自身的专业知识，提出专业性的参审意见，参与合议案件表决，为案件审理提供了智力支持。

　　谢谢大家。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 李智博

　　感谢景处长，由于时间关系回答记者提问就到这里，感谢各位嘉宾的详实发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！