长城网·冀云客户端讯（记者 郑晨子）9月3日，廊坊市人民政府新闻办公室召开廊坊市“十四五”城镇老旧小区改造新闻发布会。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　本场发布会的主题是介绍廊坊市“十四五”城镇老旧小区改造工作开展情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的有：市住建局副局长、三级调研员 王建明同志；市老旧小区改造办公室主任 邢国凯同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市住建局副局长、三级调研员王建明同志进行发布。

　　发布人：廊坊市住建局副局长、三级调研员王建明

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎各位在百忙之中前来参加今天的新闻发布会，共同聚焦城镇老旧小区改造工作开展情况。城镇老旧小区改造是重大民生工程、发展工程，也是实施城市更新行动的重要抓手。“十四五”时期，我市深入贯彻国家和省关于城市更新、老旧小区改造的决策部署，坚持以人民为中心，将老旧小区改造纳入市政府为民办实事重点项目，构建市政府统筹抓总，政府、部门、街道、社区、小区“五位一体”协调联动机制，层层压实责任，攻坚克难推进项目落地，圆满完成“十四五”既定改造目标，一大批老旧小区实现环境提质升级，居民居住条件从“忧居”迈向“优居”。

　　回眸“十四五”：圆满完成阶段性改造目标，积累务实工作经验

　　“十四五”期间，我市规划改造老旧小区389个，实际完成改造521个，完成率133.93%，改造建筑面积681.57万平方米，惠及居民7.21万户，累计投资约32.43亿元，2005年前建成小区基本实现应改尽改，群众满意度达95%以上，多项改造经验被国家级主流媒体宣传推广。五年实践中，我市探索形成四项成熟工作举措。

　　一是坚持问需于民，一区一策精准实施改造。通过入户走访、座谈调研、线上问卷广泛征集居民诉求，梳理设施补短板、环境提质、服务配套三类改造清单，将安全隐患整治、基础功能完善作为必改内容。重点实施水电气热老旧管网更新、雨污分流改造，同步完善消防安防、充电桩、停车泊位、文体设施，杜绝“一刀切”改造，精准解决群众居住痛点。

　　二是拓宽筹资渠道，构建多元资金保障格局。建立“政府引导、市场运作、社会参与、居民尽责”筹资机制，累计争取中央、省级补助资金3.2878亿元；压实水电气热专营单位出资责任；引导居民通过出资、使用住宅专项维修资金、盘活公共资源收益参与改造；撬动社会资本约4.01亿元，为项目建设提供坚实资金支撑。

　　三是强化全程管控，严守工程质量安全底线。建立住建部门主导、监理巡查、居民代表监督的三方监管模式，压实参建各方主体责任，严格落实材料检测、隐蔽工程验收制度，重点管控管线改造、消防升级、外墙保温等关键环节，选用合规优质建材。科学统筹施工时序，最大限度降低施工扰民，所有改造项目质量验收合格率100%，未发生质量安全事故。

　　四是坚持建管并重，巩固改造成果防止反弹。改造与后期运维同步谋划，推动改造小区成立业委会或引入专业化物业服务，构建“居民自治+专业管理”长效管护模式，将物业管理纳入社区治理，推行网格员与物业联动巡查，常态化开展设施运维，破解“重改造、轻管护”难题。

　　聚焦2025年：高标准完成年度改造任务，人居环境持续改善

　　2025年，我市锚定“宜居、韧性、智慧”改造目标，聚焦建成年代早、设施老化突出、群众意愿强烈的老旧小区，压实责任、挂图作战，圆满完成年度改造任务。全年完成28个老旧小区改造，惠及居民4626户、楼栋136栋，改造建筑面积50.86万平方米，任务完成率100%。

　　改造中，累计更新燃气、供排水、供热、供电老化管线24.55公里，新增停车位786个、智能充电桩70个，修缮道路54636平方米，新增文体休闲场地2393平方米，同步实施建筑节能、消防安全整治，有效破解设施破损、功能缺失、环境杂乱等问题，推动小区从“能住”向“好住”转变。项目全过程落实居民意见征集、第三方质量监管，同步衔接后期物业管护。同时我市也清醒地认识到，部分小区改造精细化程度不足，适老化、智慧化配套有待完善，部分小区存在物业收费难、长效运维压力较大等问题，后续将针对性补齐短板。

　　谋划新征程：推动老旧小区改造由补短板向提品质迭代升级

　　今后一个时期，我市以完整社区建设为抓手，持续推动老旧小区改造从补齐基础短板向提升居住品质转变。

　　一是科学谋划项目储备。全面摸排建成满20年的老旧小区，建立动态项目储备库，结合国家政策与我市实际制定改造计划，坚持急难先改、应纳尽纳，持续扩大改造覆盖面。

　　二是提升改造精细化水平。聚焦“一老一小”需求，加大适老化、适幼化、智慧安防设施配套，推广节能降噪新材料，完善养老托育、便民商超等公共服务，推动老旧小区改造与城市更新、基层治理深度融合。

　　三是健全长效管护体系。深化建管并重理念，完善物业管理制度，探索市场化与公益性结合的运维模式，扶持培育优质物业企业，规范住宅专项维修资金使用，保障设施日常运维，持续巩固改造成果。

　　用好政策红利：抢抓国债机遇，提速既有住宅加装电梯工作

　　既有住宅加装电梯是回应老龄化需求、解决群众“上下楼难”的民生实事。我市将抢抓超长期特别国债政策窗口期，破解加梯堵点，推动加装电梯工作提质增效。

　　一是抓实加装电梯项目储备。对标国家政策导向，全面摸排辖区加梯需求，建立项目台账，优先将群众共识度高、前期工作扎实的单元纳入储备，做实可行性评估、资金拼盘，规范申报材料，成熟一批、申报一批，积极争取国债资金支持。

　　二是打通加装电梯实施堵点。严格落实加装电梯实施意见，依照《中华人民共和国民法典》相关规定，发挥街道、社区属地协调作用，化解高低楼层业主分歧；推行并联审批，优化办事流程，用好维修资金、住房公积金提取政策，多渠道破解筹资难题。

　　三是强化后期安全运维管理。压实电梯使用管理责任，有物业小区由物业负责运维管理，无物业小区由社区落实安全管控，健全维保、保险机制，保障电梯安全平稳运行，切实把加装电梯实事办好办实。

　　下一步，我市将始终坚持以人民为中心，高标准推进城镇老旧小区改造各项工作，持续补齐城市功能短板，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，助力宜居宜业城市建设。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢王局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：既有住宅加装电梯是惠及老年群体、方便居民出行的重要民生实事，请问我市当前加装电梯工作推进情况如何？针对群众反映的低层住户顾虑、邻里协调难、后期运维等痛点问题，有哪些针对性举措？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请市老旧小区改造办公室主任邢国凯回答。

　　廊坊市老旧小区改造办公室主任邢国凯：感谢您的提问。既有住宅加装电梯是适老化改造的重要内容，直接关系千家万户出行便利，是破解老旧小区“上下楼难”、提升居住品质的关键民生举措。我市坚持“业主自愿、政府引导、规范审批、安全有序、长效运维”的原则，稳妥有序推进既有住宅加装电梯工作，2021年以来全市累计实施加装电梯132部。

　　针对群众反映的邻里协调难、低层顾虑、后期运维三大突出问题，我们精准施策、靶向破解。一是优化民意协商机制，依托社区、物业、楼门长搭建邻里协商平台，引导高层、低层住户充分沟通，通过合理分摊费用、优化电梯出入口设计、降噪减震施工、采光优化等方式，最大限度降低对低层住户的影响，兼顾各方合法权益。二是建立矛盾调解机制，对协商分歧较大的楼栋，由街道、社区牵头介入调解，耐心做好政策解读和思想疏导工作，在合法合规前提下寻求最优解决方案。三是健全长效运维机制，明确电梯建成后的权属管理、日常维保、年检检修、故障处置责任，督促运维单位落实常态化维保制度，同时引导居民建立物业费、运维费共管机制，彻底解决“重建设、轻管理”的问题。

　　下一步，我市将持续扩大加装电梯覆盖面，抢抓超长期特别国债资金支持窗口，优先推进老年人多、出行需求大的老旧楼栋加装工作，持续优化审批服务、细化惠民举措、强化矛盾化解、规范运维管理，真正把加装电梯这件民生实事办细、办好、办到位，切实解决老旧小区居民出行难题，持续提升老旧小区宜居品质。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢邢主任，下面请继续提问。

　　问题2：近年来，群众对老旧小区居住环境、配套设施改善的期盼越来越高。请问我市在推进城镇老旧小区改造工作中，整体工作思路、改造重点是什么？下一步将如何持续提升改造成效、健全长效管理机制？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　继续请邢主任回答。

　　廊坊市老旧小区改造办公室主任邢国凯：感谢您的提问。城镇老旧小区改造是补齐城市短板、完善城市功能、改善人居环境、提升群众幸福感的重大民生工程、民心工程。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“应改尽改、精准施策、分类实施、常态长效”的工作原则，统筹推进老旧小区改造各项工作。

　　在改造分类上，我们严格按照基础类、完善类、提升类三类标准精准实施改造。基础类聚焦安全保障，重点实施小区供水、供电、供气、供暖、排水管网更新改造，整治屋面墙体渗漏、消防通道疏通、安防设施升级、路面硬化、垃圾分类配套等基础工程，彻底解决老旧小区设施老化、安全隐患突出等群众最关切、最迫切的问题。完善类聚焦便民提质，结合居民意愿，统筹推进违建拆除、绿化提升、照明更新、停车位规整、电动自行车充电桩建设、智能快件箱设置、健身休闲场地建设、无障碍及适老设施建设，补齐小区便民配套短板。提升类聚焦品质升级，结合城市更新行动，整合社区服务资源，完善养老托幼、便民商超、社区书屋等公共服务，打造整洁有序、功能完善、宜居舒适的现代化小区。

　　下一步，我市将持续巩固改造成果，一方面加快年度改造项目落地，同步推进老旧小区档案移交、配套收尾工作；另一方面重点健全长效管理机制，推动改造后的小区及时纳入专业化、规范化物业管理，建立“改造—管理—维护”长效闭环体系，真正实现小区环境长治久洁、设施常态完好、功能持续完善，切实让老旧小区“旧貌换新颜”，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢邢主任。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！