长城网·冀云客户端讯（记者 郑晨子）9月22日，廊坊市人民政府新闻办公室召开廊坊市公共法律服务工作新闻发布会。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　本场发布会将介绍廊坊市公共法律服务工作的有关情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的有：廊坊市司法局三级调研员杨海洋同志，市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴同志、律师工作管理处处长张振强同志、公证工作管理处处长张福永同志、司法鉴定与法律职业资格管理处处长张璐同志、市法律援助中心主任吕丹同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市司法局三级调研员杨海洋同志发布廊坊市公共法律服务工作情况

　　发布人：廊坊市司法局三级调研员杨海洋

　　各位来宾、各位媒体朋友：

　　大家上午好。首先，我代表廊坊市司法局向一直以来关心、关注和支持我市公共法律服务工作的各位新闻媒体朋友表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

　　公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分，是保障民生福祉、维护社会公平正义的重要法治载体。廊坊市司法局坚持统筹资源、精准施策，做强专业法律服务、做优公益法律服务、做大服务供给，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系基本建成，取得明显成效。

　　一、坚持高位统筹，系统构建公共法律服务总体布局

　　对标国家、省级建设标准，立足市域治理实际，我市强化制度引领、整体谋划，出台《关于加快推进公共法律服务体系建设实施意见》《公共法律服务体系建设规划（2021—2025）》《法治廊坊建设规划（2021—2025）》等文件，明晰目标任务、实施路径，建立常态化、规范化运行机制。各县（市、区）细化举措、压实责任，形成党委领导、政府主导、社会参与、司法行政机关牵头落实的工作格局，推动公共法律服务各项任务落地落实。

　　二、推动平台融合，打造一体化公共法律服务矩阵

　　统筹实体、热线、网络三大平台一体建设、资源互通、优势互补，构建以实体平台为主体、热线与网络平台为支撑的立体化服务体系，凸显公共法律服务公益性、普惠性、便利性，不断扩大服务覆盖面，提升群众法治获得感。

　　（一）实体平台全域覆盖，筑牢基层法治服务阵地

　　全市建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台3664个，其中市县公共法律服务中心11个，乡镇（街道）117个，村（社区）3536个。中心推行多窗口集约化模式，实行一站式受理、一体化处置；服务室依托人民调解委员会、村居律师、法律明白人常态化开展法律咨询、法治宣传。全市128个律所、117个司法所、44个基层法律服务所、11个法律援助机构、10个公证处、6个司法鉴定机构、3863个人民调解组织，构成公共法律服务骨干力量。“十四五”期间，各级实体平台累计接待群众咨询30余万人次，受理各类法律服务事项20余万件，有效发挥基层法治兜底保障作用。

　　（二）12348热线提质升级，畅通群众法律咨询渠道

　　我市持续推进12348公共法律服务热线建设，全面提升线上法律服务供给能力。一是全天候服务不断档，实行7×24小时不间断服务模式，全年无休响应群众法律诉求。二是专业化队伍强保障，组建值班律师资源库，从源头保障热线服务的专业性、精准度。三是智能化赋能提效能，引入智能AI辅助服务系统，优化应答流程，提升服务效率。四是一体化联动促化解，创新推行“12348+法律援助”“12348+人民调解”等联动模式，实现咨询、援助、调解有效衔接，推动矛盾前端化解。目前，我市热线年均接听约6万人次，群众咨询主要集中在合同纠纷、劳动争议、婚姻家庭等领域，切实为群众提供普惠便捷的线上公共法律服务。

　　（三）网络平台迭代完善，拓展智慧法律服务空间

　　依托市司法局官方网站、微信公众号及小律等智能法律服务终端，搭建“一网一微一端”线上服务矩阵，创建“廊坊小律”法律服务平台，归集全市近4000家法律服务机构、1.6万名法律服务从业人员，联通各县（市、区）服务终端，为群众提供机构查询、调解对接、公证指引、普法宣传等自助智能服务，实现法律服务资源全域共享，精准回应群众法治需求。

　　三、紧扣中心大局，以优质法律服务护航高质量发展

　　紧紧围绕省市中心工作，充分发挥公共法律服务职能，丰富服务供给、创新服务模式，服务全市经济社会发展。

　　深化全民普法，健全大普法工作体系。聚焦重点领域、重点人群实施精准普法，推动普法与法治文化、基层治理深度融合。扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建、乡村法律明白人培育，建成全国示范村（社区）17个、省级139个，培育法律明白人3.8万名，建成市、乡、村三级法治文化阵地3707个。“八五”普法成效突出，市司法局等4个单位、4名个人获评全国“八五”普法中期表现突出集体和个人。

　　规范行业监管，提升司法鉴定行业公信力。全市6家司法鉴定机构、62名鉴定人，业务覆盖法医临床、法医毒物、法医病理、交通事故痕迹物证、电子数据等鉴定领域。“十四五”期间，通过行业全面评查、专项整治等行动，持续优化鉴定机构布局，清退“四类外”鉴定机构，淘汰弱小机构及不合格执业人员，培育专业化特色鉴定机构，新增法医类、声像资料类鉴定机构共2家。扎实开展行业教育整顿与鉴定人业务培训，严格落实鉴定意见书赋码管理。目前，全市40名鉴定人具备高级专业技术职称，2家机构通过省级资质认证，行业专业化、规范化水平持续提升。2021年至今，全市累计办理司法鉴定业务近4.5万件。

　　发挥律师职能优势，持续提升法律服务质效。全市现有律所128个，执业律师1680人，律师调解室实现全覆盖，并创新推行司法所、律师事务所、派出所“三所联建”模式，打造“老班长法律调解服务中心”“娜姐律师调解室”等特色品牌调解室，推动矛盾纠纷源头化解，就地化解。组建民营企业律师服务团、“三师”助企服务团，常态化开展“送法进企”、律企结对对接活动；在廊洽会设置专项法律服务窗口，加强涉外律师人才储备，编制印发《企业法律风险防范指南》《劳动法律法规政策汇编》。全面落实党政机关法律顾问、公职律师制度，稳步推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，积极推行青年律师基层实践锻炼。

　　持续优化公证服务，不断拓宽服务领域。开展“减证便民、提速增效、规范优质”行动。规范33类81项证明清单，删减不必要的证明材料116项，减少证明达29.3%，有效解决了循环证明、无谓证明等问题。落实公证减证便民提速十条措施，分类压缩出证期限，严格落实公证证明材料和“高效办成一件事”公证事项清单，推行公证+涉外认证“一事一站办”。调整全市公证机构执业区域，除涉及不动产部分公证事项外全省通办。持续完善公证执业规范和服务标准，加强质量监管和案卷评查，确保每一份公证书都经得起法律和历史的检验。拓宽服务领域，推出涉企公证清单，深化知识产权、金融赋强、资金提存服务，优化涉外公证，规范远程视频公证。落实容缺受理、上门办、减免办、延时服务、限时出证等举措。2021年—2025年全市10家公证机构共办结公证业务事项10万余件，其中1名公证员在深入推进公证提质增效三年行动中获司法部通报表扬。

　　推进法律援助提质增效，守牢民生法治底线。全力构建多层次法律援助服务格局，11个法律援助机构、181个法律援助工作站、873个法律援助联络点，实现法律服务下沉基层。强化案件质量管控，常态化开展案件质量评查，健全办案回访机制，规范案件办理全流程，切实维护受援人合法权益。持续精进服务质效，落实经济困难承诺制、容缺受理等便民举措，面向农民工、老年人、残疾人等重点群体开通维权绿色通道，实现由“应援尽援”向“应援优援”转变。“十四五”以来，全市累计受理法律援助案件近1.9万件，提供法律帮助2万余人次。2025年，2个法律援助机构、4名个人荣获省司法厅表彰；廊坊市法律援助中心获评“全国敬老文明号”荣誉称号。

　　织密人民调解网络，打造多元解纷廊坊样板。全市构建市县乡村四级人民调解组织体系，建有各类人民调解组织3863个、一站式矛盾纠纷调解中心10个、在知识产权、校园安全等近20个重点领域设立行业性、专业性调解组织127个；其中，医疗保险、婚姻家庭、银行保险三大领域实现市县两级全覆盖；建成商事调解试点组织21个。构建起通武廊、津沧廊联调机制，建立诉调、警调、访调、律调等对接机制，推动矛盾纠纷前端化解，柔性化解。统筹培育三河先行调解、大厂“公共法律服务＋人民调解”等7个区域调解文化品牌，建成20余个个人品牌调解室、50个规范化精品调委会，评选表彰30余名金牌优秀调解员。全市11个调解组织和8名调解员获评全国模范集体及先进个人，劳动人事、信访调解、诉调对接等多个领域斩获国家级、省级表彰，李万庭个人品牌调解室连续三年获央视报道并登上《焦点访谈》，2025年市司法局被十三个部委联合表彰为全国平安医院建设先进单位。“十四五”以来，全市1.4万名人民调解员累计调处各类矛盾纠纷近13万件，群众满意率持续保持在98%以上，人民调解已然成为社会治理的坚实支撑。

　　下一步，市司法局将认真贯彻落实中央、省、市关于公共法律服务工作的决策部署，聚焦重点工作，聚焦民生福祉，聚焦群众所需，科学推动公共法律服务提档升级，为廊坊经济社会发展提供精准、高效的公共法律服务。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川                                            

　　感谢杨局长的发布。

　　下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。

　　问题一：“十五五”时期公共法律服务体系建设提出要从“有没有”转向“好不好”，廊坊市将如何推进落实？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　这个问题请市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴同志回答。

　　廊坊市司法局人民参与和促进法治处处长孙雪琴：感谢您的提问。“十四五”期间，我市统筹推进市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设，实现阵地全覆盖，基本解决了公共法律服务“有没有”的问题。步入“十五五”，我们将把工作重心转向提质增效，推动公共法律服务从“建起来”向“用得好”转变。

　　下一步，我们将持续推动法律服务资源下沉基层，补齐县域、乡镇、村居服务薄弱环节，促进公共法律服务均衡可及。紧扣群众、企业多元法治需求，做优做强法律援助、人民调解、商事调解等重点业务，健全服务标准化、规范化运行机制，加强法律服务队伍业务能力建设。同时拓展线上智能服务渠道，丰富24小时法律服务供给。工作评价不再单纯看阵地数量，更加注重服务实效、办事体验和群众满意度，全力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系。

　　回答完毕，谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢孙处长。下面请继续提问。

　　问题二：请问如何组织引导全市律师行业发挥专业优势，服务企业发展、优化营商环境？有哪些特色举措？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　这个问题请市司法局律师工作管理处处长张振强同志回答。

　　廊坊市司法局律师工作管理处处长张振强：感谢您的提问。我局聚焦企业法治需求、深耕法治化营商环境建设，推动律师法律服务精准助企，赋能经济发展，常态化开展律企对接服务。目前，全市共有律师事务所128家，执业律师1680名，担任企业法律顾问1010家，为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。市级民营企业律师服务团40名律师，为市工商联直管的39个商会免费实行点对点、结对式法律服务，已选拔15名业务骨干律师，加入廊坊市“三师”助企服务团，为非公企业提供法律服务。编制印发《企业法律风险防范指南》《劳动法律法规政策汇编》并向企业发放，为企业和劳动者提供法律查询便利。截至目前，先后为150家民营企业开展法治宣讲、法治体检服务，搭建一站式助企服务平台，高效回应企业法治诉求。

　　培育涉外律师人才队伍，15名核心骨干律师组建廊坊市涉外律师人才库，补齐涉外法律服务短板，保障涉外企业发展。同步编制印制《廊坊市涉外律师人才库名册 廊坊市知识产权律师人才库名册》150本，联合市商务局下发至重点涉外企业，畅通企业对接优质涉外法律服务渠道。

　　同时，依法稳步推进律师事务所规范管理，推动律师行业专业化、精细化发展。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍，完善公职律师发挥作用机制，促进依法行政、依法决策。强化律师执业监督管理，健全投诉查处机制，强化律师执业权利保障，畅通权利救济渠道。下一步，我们将持续推动律师行业高质量发展，深化律师助企专项行动，细化分行业精准服务举措，健全重点企业常态化对接机制，切实提升法律服务赋能产业发展、优化营商环境的实效。

　　回答完毕，谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢张处长。下面请继续提问。

　　问题三：近年来，廊坊公证工作取得了哪些具体成效？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　这个问题请市司法局公证工作管理处处长张福永同志回答。

　　廊坊市司法局公证工作管理处处长张福永：近年来，廊坊公证工作在司法局党组的领导下，严格贯彻落实上级工作部署，紧紧围绕党委、政府中心工作，聚焦人民群众服务需求，以便民利民为目标，自2023年起，连续三年先后开展“减证便民、提速增效、规范优质”行动，今年以来，廊坊市公证行业开展了公证“五融入”专项活动，即公证融入经济高质量发展、融入高水平对外开放、融入民生福祉、融入社会治理、融入矛盾纠纷化解等五大领域，取得了显著成效。在减证便民上，公布落实规范33类81项证明清单，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决了循环证明、无谓证明等问题。在提速增效上，落实公证减证便民提速十条措施，分类压缩出证期限，办证时限由10个/5个工作日压缩到7个/3个工作日，条件具备的当日出证、立等可取。严格落实公证证明材料和“高效办成一件事”公证事项清单，推动“涉外公证+领事认证+附加证明书”衔接“一事一站办”，开通线上办证咨询，海外远程视频公证服务，公证办理途径更多、材料变简、流程更优。自2024年1月1日起执业区域放宽至河北省全域，除涉及不动产专属管辖外可以实现省内任选机构。“跨省通办”事项由原来的4项扩至6项，极大方便企业、群众就近办理公证业务。在规范优质上，持续完善公证执业规范和服务标准，加强质量监管和案卷评查，确保每一份公证书都经得起法律和历史的检验。充分发挥营商环境公证服务中心作用，深入企业宣传涉企公证服务事项，为企业免费提供咨询，公开涉企公证事项清单。在业务拓展上，开展“绿色继承”公证试点，探索“公证+律师”调解，拓展“公证+不动产”“公证+金融”等“公证+”服务。在便民为民上，为老弱病残孕等行动不便的当事人提供上门办证、预约办证、在线办证服务，缩短老年人办理委托、遗嘱等公证事项期限，对80岁以上首办遗嘱免费。对残疾人、农民工等重点群体和军人军属、退役军人等优抚对象，以及台胞、侨胞侨眷等主动开辟“绿色通道”，优先接待、优先办理，优先审批、优先出证。落实惠民拥军、法律援助和对残疾人、农民工等重点群体帮扶政策，对符合条件的经济困难群众，依法按规定减免公证费用。

　　回答完毕，谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢张处长。下面请继续提问。

　　问题四：司法行政部门在提升司法鉴定质量方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　主持人：这个问题请市司法局司法鉴定与法律职业资格管理处处长张璐同志回答。

　　廊坊市司法局司法鉴定与法律职业资格管理处处长张璐：感谢您的提问。近年来，我局聚焦提质增效、从严治业，全方位抓实司法鉴定监管工作。

　　一是坚持党建引领。以党建促规范、以党建提质量，推动党建工作与司法鉴定业务深度融合，压实机构主体责任。目前全市6家司法鉴定机构党支部建设实现100%全覆盖，以党建工作引领行业规范执业，坚决杜绝错鉴、漏鉴、瑕疵鉴定，系统性防范化解执业风险。

　　二是严把行业准入关口。严格规范执业准入、变更、退出全流程标准，开展年度审核登记，实施机构、鉴定人名册动态管理，全面落实京津冀能力评估考核、专家评审、行政许可准入“三位一体”监管模式，从源头上规范执业秩序、夯实执业根基。

　　三是健全质量管控机制。通过每年开展案卷评查，对年度所有办结案件进行检查、评比，对鉴定档案中鉴定程序、文书制作、费用收取、档案管理等逐项查摆问题、逐项整改销号，形成发现、整改、复查的闭环管理体系，持续规范鉴定流程、提升执业能力。

　　通过制度化、常态化监管举措，全市司法鉴定行业专业化、规范化水平显著提升。目前，鉴定机构能力验证、测量审核通过率达100%，办案机关鉴定意见采信率稳定在99%以上。今后，将通过有效行政监管，确保全市司法鉴定机构以更高标准、更高质量提供司法鉴定服务，有力维护司法公正、保障群众合法权益、服务法治建设大局。

　　回答完毕，谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川                           

　　感谢张处长。下面请继续提问。

　　问题五：请问在法律援助工作当中，针对军人军属、残疾人、未成年人等重点群体，我市采取了哪些具体举措，保障特殊群体依法获得法律援助？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　这个问题请市法律援助中心主任吕丹同志回答。

　　廊坊市法律援助中心主任吕丹：感谢您的提问。我市高度重视重点群体合法权益保障，今年聚焦军人军属、残疾人、未成年人精准施策，不断提升特殊群体法律援助保障水平。针对军人军属，扎实开展“法援拥军”专项主题活动，深入武警部队、退役军人事务部门、社区退役军人服务站，常态化开展现场法律咨询、法治宣讲，切实维护军人军属合法权益。针对残疾人，联合市残疾人联合会共建法律援助工作站，严格落实一次性告知、容缺受理工作制度，对行动不便的残疾人提供上门受理服务，打通残疾人法律服务绿色通道。针对未成年人，在专门学校、市实验一小等中小学设立法律援助联络站，同步组织开展法治宣讲、公益法治图书捐赠等活动，筑牢未成年人权益保护法治防线。通过一系列靶向服务举措，切实实现应援尽援、应援优援，守护好各类重点群体的切身利益。

　　回答完毕，谢谢。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢几位嘉宾的发布和回答，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！