长城网·冀云客户端讯（郑晨子）12月19日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列（市市场监督管理局）新闻发布会，以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们：

　　大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　本场发布会是“十四五”高质量发展成果廊坊答卷系列发布会的第22场。出席今天发布会的有：市市场监督管理局党组书记、局长曹永生同志；市市场监督管理局党组成员、副局长苗振国同志；市市场监督管理局党组成员、副局长刘旭杰同志；市市场监督管理局党组成员、副局长王晓辉同志；市市场监督管理局党组成员、副局长韩娜同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市市场监督管理局党组书记、局长曹永生同志进行发布。

　　发布人：廊坊市市场监督管理局党组书记、局长曹永生

　　各位新闻媒体的朋友、各位来宾：

　　大家好！今天非常荣幸通过新闻发布会，向大家全面介绍廊坊市市场监督管理局“十四五”时期高质量发展成果。首先，我代表廊坊市市场监督管理局，向长期以来关心、支持市场监管工作的媒体朋友们、社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　“十四五”时期，是廊坊市市场监管事业多点突破、成果丰硕的五年。在市委、市政府和省局的坚强领导下，我们紧扣时代脉搏、聚焦主责主业，在优化营商环境、推进质量强市、守牢安全底线、规范市场秩序等方面取得了一系列亮眼成绩。

　　一、营商环境持续优化，市场活力充分释放

　　我们推行审核合一、网上预审、延时服务等措施，进一步优化外资企业登记流程，不断提高外资企业登记的便利度，当前实有外资企业1378户，数量居全省第三。不断增强助企帮扶效能，发挥市扶持个体工商户发展联席会议作用，研究制定个体工商户分型分类精准帮扶措施，推动更多个体工商户向“名特优新”发展。持续深化广告“三助工程”、平台助企、融资助企等活动，推动网络交易平台与中小微企业建立常态化合作机制。进一步健全知识产权服务体系，设立国家知识产权局廊坊商标窗口和国家知识产权局专利局驻石代办处廊坊工作站，我市成为全省第2个实现商标、专利业务“一窗通办”的地市，成功申报1家国家知识产权公共信息服务网点。全市有效发明专利7548件，每万人口发明专利拥有量13.8件，商标有效注册量突破13.4万件，2项专利荣获中国专利奖优秀奖，1项专利荣获雄安高价值专利大赛金奖，新质生产力发展势头强劲。

　　二、质量强市扎实推进，发展质效稳步提升

　　我们出台了《廊坊市质量强市建设纲要》等政策文件，扎实推进质量强市、质量强链、质量强企战略。完善质量强县推进机制，霸州市、固安县入选省级质量强县培育建设试点。开展质量基础设施助力产业链供应链联动提升行动，固安县电子信息、廊坊市油气储运获省级产业链质量联动提升试点。开展质量服务企业行、小微企业质量管理认证提升、计量服务中小企业行等活动，大力培树质量典型，发挥示范引领作用，荣获省政府质量奖17项（组织奖5项、个人奖12项），兑现质量奖励300余万元。标准引领作用凸显，“通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点”被列为全国典型案例，“水系沉积物标准样品国家标准化试点”获35项国家认证标准样品。技术支撑能力持续筑牢，获批加油机电子防伪铅封等多个省级试点，建成固安县电子信息、大城红木文化等产业检测服务工作站。

　　三、安全底线坚决守牢，民生保障有力有效

　　深入推进市场监管领域风险隐患大排查大起底专项行动。推动落实食品安全党政同责，压实各方责任。健全“三书一函”、包联督导、明查暗访、常态会商等一揽子机制，推动安全监管责任末端落实。全市5732名包保干部对69858家包保主体开展全覆盖包保督导，完成食品抽检8.8万批次，圆满完成全国两会、廊洽会、省旅发大会等多项重大活动期间食品安全保障任务，其中暑期食品安全保障工作连续三年获省政府食安办通报表扬。药品安全监管精准高效，完成“两品一械”抽检2400余批次，实现药品零售连锁总部非现场监管全覆盖，药品、医疗器械、化妆品监管工作多次在全省作典型发言。积极开展京津冀食品药品安全应急演练。特种设备安全监管扎实有序，检查相关单位1.1万家、设备4.9万台（套），整改隐患1400余个，电梯“赋码”率达95%以上。产品质量安全监管持续强化，完成各类产品抽检3257批次。市场监管领域安全形势持续向好。

　　四、市场秩序规范有序，监管执法效能提升

　　创新监管模式，推行“一业一查”“综合查一次”，开展“双随机、一公开”检查6.79万户次，结果公示率100%。持续加大执法力度，切实加强公平竞争政策审查，强化重点领域反垄断和反不正当竞争执法，突出知识产权保护，加强价格、广告、网络、合同监管，严厉打击各类扰乱市场秩序的违法违规行为。不断改善消费环境，建成百余家消费维权服务站，12315平台为消费者挽回经济损失超5000万元。

　　“十四五”的五年，全市市场监管部门担当实干、奋勇争先，取得了可喜成绩，得到了国家部委、省委、省政府领导的充分肯定，收获了多项国家级、省级荣誉。先后被省委、省政府授予“2022年冬奥会、冬残奥会先进集体”；被国家市场监管总局评为“全国市场监管系统企业信用监管数据质量全面提升行动表现突出集体”“全国市场监管卫士”“全国个私协会系统先进单位”；被中个协评为“问情服务”表现突出单位；被省市场监管局评为“河北省市场监管（知识产权）系统先进集体”。

　　回顾五年的奋斗历程，我们深切地感受到市场监管部门取得的成绩，坚持党的领导是根本保证，坚持服务大局是核心遵循，坚持创新驱动是关键路径，坚持民生为本是内在要求，坚持协同联动是重要方法。

　　即将到来的“十五五”时期，是市场监管工作向高质量发展迈进的关键阶段。我们将立足京津冀协同发展纵深推进的区位优势，把握高质量发展主旋律，围绕守正创新统一、活力秩序兼优、局部整体统筹的思路，多措并举，全力推动市场监管事业提质升级，全面提升市场监管体系和治理能力现代化水平。坚决做到：以党建引领提质，筑牢政治保障；以创新驱动提效，优化营商环境；以智慧监管赋能，提升监管效能；以机制完善破题，维护公平秩序；以协同联动聚力，夯实安全底线；以队伍建设强基，提升专业能力。市场监管工作关乎经济发展、民生福祉。我们将以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，扎实推进各项工作，努力打造一流市场环境、筑牢坚实安全防线，为廊坊高质量发展贡献市场监管力量。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢曹局长，下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。

　　一、记者提问：“十四五”期间，我市采取了哪些措施来防控食品安全风险，守牢食品安全底线？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市市场监督管理局党组成员、副局长刘旭杰同志回答。

　　廊坊市市场监督管理局党组成员、副局长刘旭杰：感谢您的提问！下面，我向大家介绍一下“十四五”期间我市在防控食品安全风险方面所采取的一系列关键措施。

　　食品安全是产出来的，也是管出来的，但归根到底是“防”出来的。“十四五”期间，我们始终坚持将风险防控摆在突出位置，秉持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，着力构建一道坚实有效的食品安全风险防控屏障。具体而言，我们的工作主要围绕以下四个方面展开：

　　第一，实施全程严管，确保食品链条无缝衔接。我们致力于构建从农田到餐桌的全过程、可追溯的监管体系。一是强化生产经营过程控制。制定《食品安全风险管控清单》，落实“日管控、周排查、月调度”机制，督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，防范过程风险。二是突出重点领域监管。对婴幼儿配方食品、保健食品、肉制品、乳制品等重点品类，以及学校食堂、集体用餐配送单位、农村地区等重点领域，实施更严格的标准和更密集的监督检查。三是严格规范“新兴业态”。针对生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新兴业态蓬勃发展，强化对平台企业合规指导，加大专项抽检力度，推动新业态新模式健康发展。

　　第二，强化日常监管，保持风险排查常态化。我们坚持问题导向，将日常监管作为发现和消除风险隐患的基本手段。一是加大监督检查频次和力度。科学制定年度监督检查计划，对各类食品生产经营主体实施分级分类管理，按照风险等级确定检查频次，实现监管资源优化配置。今年以来，全市共检查食品生产经营企业100386家次，排查风险隐患16528个。二是集中整治突出问题。聚焦人民群众关心的重点区域、重点品种，持续开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项整治行动，严惩重处非法添加、掺杂掺假、虚假宣传等违法行为。三是持续推动落实“两个责任”。分层分级开展包保督导，对照督查发现问题补短板，对照风险清单堵漏洞，确保“末端发力、终端见效”工作机制稳步推进，落地见效。

　　第三，落实违法严处，强化法律法规威慑力。我们始终保持对食品安全违法行为“零容忍”的高压态势。加大执法打击力度。对发现的违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起，依法从严从重处罚。对于涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑、罚过放行。推进信用联合惩戒。建立健全食品安全严重违法失信名单管理制度，将存在严重失信行为的食品生产经营者纳入“黑名单”，实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”，大幅提高违法成本。

　　第四，构建社会共治，凝聚风险防控强大合力。食品安全涉及方方面面，需要社会各界共同努力。我们积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的社会共治格局。一是强化企业主体责任。通过培训、约谈、责任保险等多种方式，引导和督促食品生产经营者自觉履行法定义务，成为食品安全的第一责任人。二是畅通公众参与渠道。完善投诉举报机制，落实举报奖励制度，鼓励社会各界和消费者通过“12315”等渠道反映问题、参与监督。推广运用全国食品安全内部知情人举报系统，鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法行为。三是加强科普宣传和风险交流。持续开展“食品安全宣传周”等活动，提升公众科学素养和辨别能力。及时发布权威信息，主动回应社会关切，澄清谣言误解，营造良好的舆论氛围。

　　“十四五”期间，通过上述四个方面的持续努力，我市食品安全风险防控体系得到了进一步健全，食品安全形势总体稳定向好。下一步，我们将继续坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，补短板、强弱项、提能力，不断巩固和拓展“十四五”期间取得的成果，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　我的介绍就到这里。谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘局长，下面请继续提问。

　　二、记者提问：“十四五”以来，我市市场监管领域在质量强市建设方面取得了哪些突出的成果？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请市市场监督管理局党组成员、副局长韩娜同志回答。

　　廊坊市市场监督管理局党组成员、副局长韩娜：感谢您的提问。“十四五”以来，我市坚决贯彻落实党中央、国务院关于建设质量强国的决策部署，按照省委省政府和市委市政府工作要求，紧紧围绕推动高质量发展主题，深入实施质量强市战略，系统谋划、统筹推进，在质量强市建设方面取得了一系列积极成效。主要体现在以下五个方面：

　　一是政策体系，更加完善。以落实《质量强国建设纲要》《河北省质量强省建设纲要》为主线，我市先后印发《廊坊市质量强市建设纲要》《关于加快推进质量提升的若干措施》等纲领文件，制定《进一步提高产品、工程和服务质量实施方案（2023-2025年）》《关于进一步落实河北省质量强省建设行动方案（2023—2027年）的通知》，为全市质量建设工作提供了行动指引。同时，制定印发年度质量强市建设工作实施方案，召开质量强市工作会议，有力推动政策落地见效。

　　二是质量强企基础，更加坚实。我们大力推广先进质量管理方法，深入开展“服务企业行”活动，了解企业需求，助力企业发展，推动企业导入卓越绩效质量管理模式，目前累计培育省政府质量奖17项、市级质量奖60项。全面推行“首席质量官”制度，在规上工业企业实现动态全覆盖，目前全市已有3766家企业设立首席质量官，助力企业提质增效。持续开展“助企引智”服务活动，累计为全市86家企业引进外籍质量专家93人，有效提升企业质量管控水平和产品竞争力。

　　三是质量强链成效，更加显现。围绕县域特色产业集群，积极开展“一县一强链”培育工作，以固安县电子信息产业链、廊坊市油气储运产业链2个省级质量联动提升试点为抓手，发挥链主企业带动作用，引导企业围绕重点质量问题，集中优势资源，加强质量技术创新，推动产业链供应链质量联动提升。截至目前，累计绘制质量图谱11个，实施质量攻关项目34个，解决质量堵点卡点问题40个。

　　四是质量强县力度，不断加大。我们扎实推进质量强县培育工作，加强与京津冀质量技术机构合作，共同研究推进质量强县建设。各县（市、区）立足自身实际，建立质量强县工作推进机制，选定主题开展百县质量提升活动，有力促进县域经济高质量发展。目前，霸州市、固安县已入选省级质量强县培育建设试点。

　　五是标准引领，更加突出。“十四五”期间，推动我市企业主持或参与制修订国际、国家、行业标准399项。加强企业标准“领跑者”培育，获评国家级企业标准“领跑者”15项、省级8项。持续推进标准化试点建设，创建国家级标准化试点15项、省级标准化试点12家，积极开展省系列技术标准创新族研制工作，目前已完成省系列技术标准创新族3项、在建4项，有力带动产业链创新发展。

　　“十五五”期间，我们将紧扣质量强市建设目标，持续深化质量提升行动，深入推进质量强企、质量强链、质量强县建设，为高质量发展提供更加坚实的质量支撑。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢韩局长，下面请继续提问。

　　三、记者提问：廊坊市市场监督管理局作为全市药品监管部门，在扶持企业发展、优化营商环境方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市市场监督管理局党组成员、副局长苗振国同志回答。

　　廊坊市市场监督管理局党组成员、副局长苗振国：感谢记者朋友的提问。近年来，廊坊市市场监督管理局高度重视药品安全监管工作，认真贯彻国家药监局、省药监局和市委、市政府部署要求，持续推进药品安全巩固提升行动，全市药品安全形势持续稳中向好，没有发生较大以上药品安全事件，在省对市考核中，药品安全监管工作始终位列A级。

　　同时，我们始终秉持“监管与服务并重”的理念，聚焦药品生产、药品流通、医疗器械三大领域，通过靶向帮扶、政策创新、产业培育等举措，全力助推医药产业高质量发展。

　　在药品生产领域，我们坚持靶向帮扶，着力破解企业发展瓶颈。针对国药集团廊坊分公司9800万元新建制剂车间项目，从图纸设计、功能布局到药品注册、生产许可增项等环节，我们提前介入指导，协调省局加速完成审评审批流程，该项目将于今年12月底投产。针对吉诺卫、博晖生物等疫苗生产企业，我们建立了“一对一”帮扶机制，全程跟进许可证申办、复产项目注册补充申请等关键环节，协助完成GMP符合性检查、生物制品批签发申请等专项工作。目前，博晖生物狂犬疫苗已恢复生产并获国家批签发，吉诺卫四价流感疫苗进入报产阶段。针对黎明气体任丘分厂项目，我们组建服务专班提供“指导+跑办”服务，协调省局缩短审评时间，快速完成设备升级指导和生产质量管理体系完善，目前该项目已经顺利达产。

　　在药品流通领域，我们坚持优化服务，着力激发企业发展活力。为支持药品现代物流企业高质量发展，我们主动对接省药监局争取政策支持，积极引导现有企业提档升级，对申办药品现代物流资质的企业实施“全程跟踪服务”，协调解决仓储设施验收、信息化系统建设等关键问题。目前，全市已有4家药品批发企业取得现代物流资质，仓储管理、配送效率达到业内领先水平。为鼓励连锁企业规模化发展，我们及时制定政策，允许批零一体企业共用仓储设施与人员，支持连锁企业委托1-2家现代物流企业配送药品，推动集团化企业实施“统采统储统配”。为促进零售企业规范化发展，我们积极协调市行政审批局，降低药品零售连锁企业审批门槛，目前全市药品零售企业连锁率已达72%，位居全省前列。

　　在医疗器械领域，我们坚持政策引领，着力强化产业培育。近年来，我们认真落实《河北省支持生物制造产业发展若干措施》等省级政策，出台《廊坊市加快推动医疗器械产业高质量发展三年行动方案》，积极打造北京医疗器械生产企业迁入“绿色通道”。经过多年的努力，全市医疗器械生产企业已达203家，其中91家企业具备自主研发能力，摩科特小型移动CT、热景生物诊断试剂等产品形成技术优势，河北京德光电美容设备出口140余个国家和地区。随着产业规模的增大，产业集群效应初步显现。固安肽谷生物医药园已集聚企业41家，引入科研项目50余项、专利技术20余项；临空经济区签约医疗器械项目10个；燕郊谊安医疗产业园与15家高端医疗企业、24家高等院校、10家医疗研究机构、50家三甲医院开展业务合作。

　　下一步，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，继续秉承“监管与服务并重”的工作理念，持续深化“放管服”改革，努力打造京津冀医药健康产业高地，为廊坊经济社会高质量发展贡献更大力量！

　　欢迎各位持续关注支持，谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢苗局长，下面请继续提问。

　　四、记者提问：请问“十四五”期间，知识产权强市建设取得了哪些进展，特别是在优化营商环境、服务创新发展方面开展了哪些工作，取得了哪些了成效？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市市场监督管理局党组成员、副局长王晓辉同志回答。

　　市市场监督管理局党组成员、副局长王晓辉：谢谢记者朋友的提问。知识产权是创新驱动的“软实力”，是产业发展的“助推器”。五年来，我们紧紧围绕国家和省、市决策部署，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理与服务水平，不断激活知识产权赋能产业发展、服务社会创新的更大能量，工作和成效主要体现在以下三个方面。

　　一是知识产权制度体系持续完善。市委、市政府高度重视知识产权工作，高标准制定印发了《关于强化知识产权保护的若干措施》《知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》《廊坊市十四五知识产权保护和运用规划》等系列文件，着力优化知识产权领域营商环境,先后获批全省首家霸州（家具）知识产权快速维权中心，设立国家知识产权局廊坊商标窗口和国家专利局石家庄代办处廊坊工作站，成为全省第二个实现商标、专利“一窗通办”的地市。聚力筑牢知识产权保护高地，先后与北京通州区、天津武清区签订《通武廊知识产权一体化协作发展框架协议》；与德州市、天津西青区等8个环渤海城市签订“知识产权保护战略合作协议”；加入“益企维”知识产权保护联盟，成员单位涵盖19个省份、55个地市；联合市知识产权纠纷人民调委会、市法院、安次法院、霸州市知识产权纠纷人民调委会，建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制，有效调处各类知识产权纠纷2136件，完成“行政调解+司法确认”4件、“人民调解+司法确认”6件。在全省知识产权保护考核中，两次获评A类（优秀）等次，在全省优化营商环境综合评价中，我市知识产权创造、保护和运用指标，连续3年位居全省前列。

　　二是知识产权创造质量稳步提升。“十四五”期间，全市新增专利51826件，其中，新增发明专利5373件，有效发明专利拥有量由2021年1月的3100件增至目前的7499件，增长142%，万人发明专利拥有量由2021年1月的6.30件增至目前的13.8件，位居全省第三。数据知识产权试点工作稳步推进，截至目前，全市共获批数据知识产权登记100项，登记数量位居全省第三；商标有效注册量由2021年1月的66860件增至目前的134560件，增长101%。地理标志助力乡村振兴初见成效，成功获批“固安柳编”地理标志证明商标，“香河韭菜”入选国家地理标志助力乡村振兴短视频名单，“大厂肥牛”入选国家第二批地理标志运用促进重点联系指导名录，全市地理标志保护产品专用标志使用率达到100%。28家企业被认定为国家、省级知识产权优势示范企业，1项专利荣膺中国专利优秀奖，荣获雄安高价值专利大赛金奖、优秀奖各1项。

　　三是知识产权运用效益加速释放。以全省“专利转化燕赵行”活动为载体，纵深推进专利转化运用专项行动，在全省率先发布《廊坊市专利密集型产品备案认定工作指引（试行）》，先后高质量完成高校存量专利盘活、企业专利评价、专利产业化样板企业培育入库等重点工作。持续开展重点产业、重点县域专利转化供需对接、校企对接等产学研活动，组织全市9所高校常态化举办“高价值专利培育与转化运用”主题活动，受益师生达千余人。推动京津冀25家知识产权交易平台、技术转移中心与全市5所高校建立专利转化对接机制。“十四五”期间，全市共促成专利转让许可11653次，同比增长110%。持续推动知识产权金融创新，多层面、高频次促成银企对接活动，不断提升知识产权质押融资的普及度和受益面，会同金融监管部门在全省率先推行知识产权融资授信企业“白名单”制度，先后遴选发布4批融资授信企业“白名单”，入选企业超千家。在全省率先发布首个市级知识产权质押融资产品清单和知识产权保险清单，涵盖全市35家金融机构的47款金融产品，建立完善银行、保险、担保等金融机构与创新主体“双向对接”机制。“十四五”期间，全市共促成商标专利质押融资金额28亿元，惠及企业近200家。

　　下一步，我们将以知识产权强市建设为主线，着力强化知识产权高质量创造、推进知识产权高效益运用、加强知识产权高标准保护、打造知识产权高品质服务、深化知识产权高水平管理，更好服务全市经济社会高质量发展。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢王局长，由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢五位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以与市市场监督管理局联系。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！